Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2203/2017 ~ М-1555/2017 от 17.04.2017

Дело №2а-2203/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2017 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Каплиной Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куцова 1ИО, Дегтярева 2ИО, Грунина 3ИО, Киризли 4ИО, Яцкова 5ИО, Демченко 6ИО, Пириг 7ИО к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области

- о признании незаконными отказов ДИЗО ВО от ДД.ММ.ГГГГ №з и №з об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, площадью 35755 кв.м., образованного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 42937 кв.м.;

- о признании незаконным отказа №з от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании границ образовавшегося земельного участка, площадью 35755 кв.м., образованного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и утверждения Схемы расположения границ образованного земельного участка,

У с т а н о в и л :

Административные истцы Куцов 1ИО., Дегтярев 2ИО., Грунин 3ИО., Киризли 4ИО., Яцков 5ИО., Демченко 6ИО., Пириг 7ИО. обратились в Центральный районный суд города Воронежа с указанными требованиями к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что являются собственниками гаражей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 42937 кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Рубин 3м» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ членов ГСК «Рубин -3м» принято решение о выкупе в порядке приватизации вышеуказанного земельного участка в общую долевую собственность собственников гаражей. Всего на земельном участке расположено 1100 гаражей.

Собственники 595 гаражей обратились в ДИЗО ВО с заявлением об утверждении схемы расположения образованного земельного участка, о выкупе земельного участка, площадью 35755 кв.м., образованного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 42937 кв.м.

ДИЗО ВО в письменных сообщениях от ДД.ММ.ГГГГ №з и №з, №з от ДД.ММ.ГГГГ отказало в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по основаниям пп. 1, 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, а также в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратились не все собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

В судебном заседании Куцов 1ИО. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что собственники 595 участков обратились с заявлением о предоставлении земельного участка на праве общей долевой собственности и утверждением схемы расположения земельного участка, с учетом расположения гаражей, которые принадлежат 595 собственникам.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, Севальнева 8ИО. заявленные требования поддержала. Полагает, что незаконные отказы нарушают права всех собственников, обратившихся в ДИЗО ВО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, с учетом установления границ земельного участка, на котором расположены 595 гаражей.

Административные истцы Дегтярев 2ИО., Грунин 3ИО., Киризли 4ИО., Яцков 5ИО., Демченко 6ИО., Пириг 7ИО. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ГСК «Рубин -3м» в лице председателя ГСК Куцов 1ИО. заявленные требования поддержал.

Представитель ДИЗО ВО, действующая на основании доверенности, Гоголи 9ИО. полагает, что с учетом лиц, обратившихся в ДИЗО ВО с заявлением о предоставлении земельного участка, множественности арендаторов, а также собственников, которые не изъявили желания на получения земельного участка в собственность, дело не может быть рассмотрено без привлечения их к участию в деле.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 42 КАС РФ граждане, являющиеся участниками административных или иных публичных правоотношений, иные лица в случаях, указанных в федеральном законе, вправе обратиться с коллективным административным исковым заявлением в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц. Основанием для такого обращения является наличие следующих условий:

1) многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;

2) однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований;

3) наличие общего административного ответчика (административных соответчиков);

4) использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Согласно п. 15 Постановления пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами кодекса Административного судопроизводства РФ" основания для обращения в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 42 КАС РФ, устанавливаются после принятия заявления к производству. Отсутствие этих оснований влечет оставление коллективного административного искового заявления без рассмотрения (часть 4 статьи 42 КАС РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 42 КАС РФ установлено, что в случае, если поданное в суд административное исковое заявление не отвечает требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, суд оставляет заявление без рассмотрения, разъясняет лицам, подавшим заявление или присоединившимся к заявленным требованиям, их право на индивидуальное обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном настоящим Кодексом, и разъясняет процессуальные последствия таких действий.

На основании изложенного, принимая во внимание, что с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, об утверждении схемы расположения земельного участка, обратились 595 собственников гаражей, оспариваемые решения ДИЗО ВО затрагивают права 595 человек, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет административным истца право обратиться в суд с коллективным административным исковым заявлением в соответствии со ст. 42 КАС РФ.

Руководствуясь ст.с 42 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное исковое заявление Куцова 1ИО, Дегтярева 2ИО, Грунина 3ИО, Киризли 4ИО, Яцкова 5ИО, Демченко 6ИО, Пириг 7ИО к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконными отказов ДИЗО ВО от ДД.ММ.ГГГГ №з и №з об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, площадью 35755 кв.м., образованного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 42937 кв.м.; о признании незаконным отказа №з от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании границ образовавшегося земельного участка, площадью 35755 кв.м., образованного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и утверждения Схемы расположения границ образованного земельного участка оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья: Е.С. Шумейко