Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12340/2019 от 01.03.2019

Судья – Шевелев Н.С. Дело № 33а-12340/2019

Апелляционное определение

«02» апреля 2019 г. г. Краснодар Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Якубовской Е.В., судей: Пегушина В.Г., Диденко И.А., по докладу судьи Пегушина В.Г. при секретаре Жигайло А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Спецавтохозяйство по уборке города» к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по городу Сочи о признании незаконным и отмене предписания главного государственного инспектора труда, по апелляционной жалобе представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по г. Сочи, по доверенности < Ф.И.О. >6, и апелляционной жалобе представителя Сочинской городской организации профсоюз жизнеобеспечения, по доверенности < Ф.И.О. >4, на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство по уборке города» г. Сочи Краснодарского края (далее - АО «Спецавтохозяйство) обратилось в суд первой инстанции с административным исковым заявлением об отмене предписания № 23\5-993-18-ПВ\3 от 25 июня 2018 г. заместителя начальника отдела правового надзора и контроля по городу Сочи - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарскому крае (далее – ГИТ в КК). Указали, что ГИТ в КК по г. Сочи проведена внеплановая, выездная проверка АО «Спецавтохозяйство» согласно распоряжению на проверку № 23/5-993- 18-ПВ/1 от 4 июня 2018 г.. Составлен акт проверки № 23/5-993-18-ПВ/2 от 25 июня 2018 г. и по её результатам заместителем начальника отдела правового надзора и контроля по г. Сочи, главным государственным инспектором труда ГИТ в КК < Ф.И.О. >6 выдано оспариваемое предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства с требованием: произвести индексацию заработной платы работникам АО «Спецавтохозяйство», в том числе < Ф.И.О. >5, в порядке, установленном пунктом 4.35 Коллективного договора АО «Спецавтохозяйстро» за 2017 г., 1 и 2 кварталы 2018 г., установить в акционерном обществе минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019 г.. Отменить приказы: № 2 от 11 января 2018 г.; № 25-в от 28 марта 2018 г.; № 46-в от 11 мая 2018 г. о применении дисциплинарных взысканий к < Ф.И.О. >5.

Считая вышеуказанное предписание ГИТ в КК необоснованным, просили суд признать его незаконным и отменить.

09 августа 2018 года решением Центрального районного суда г.Сочи от административное исковое заявление АО «Спецавтохозяйство» удовлетворено.

25 октября 2018 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, в связи с не привлечением к участию в деле Сочинсколго горкома профсоюза и нарушениями применения норм материального характера.

Обжалуемым решением от 25 декабря 2018 года Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края административный иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ГИТ в КК по г. Сочи, по доверенности < Ф.И.О. >6, просит решение районного суда от 25 декабря 2018 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе представитель Сочинской городской организации профсоюз жизнеобеспечения, по доверенности < Ф.И.О. >4, также просит решение районного суда от 25 декабря 2018 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса РФ).

При проведении внеплановой выездной проверки акционерного общества «Спецавтохозяйство по уборке города» г. Сочи, по информации председателя Сочинской городской организации профсоюза жизнеобеспечения < Ф.И.О. >4 от 25.05.2018 г. № 23/5-993-18-ПВ, о нарушении трудового законодательства в части не проведения индексации заработной платы с 01.01.2017 г. по настоящее время и применения с 01.01.2017г. базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в размере - 7 712 руб. для начисления заработной платы работников, а также по обращению < Ф.И.О. >5, было установлено, что в нарушение ст.ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ при наложении дисциплинарного взыскания работодателем не установлены вина работника < Ф.И.О. >5, тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Так, приказом № 190л/с от 17.05.2018г. < Ф.И.О. >5 18.05.2018г. уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин своих должностных обязанностей на основании приказа № 46-в от 11.05.2018г. в соответствии с п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, с приказом ознакомлен под роспись 17.05.2018г.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Пунктом 4.35 Коллективного договора АО «Спецавтохозяйство» на 2017-2020 годы, принятого на конференции трудового коллектива 24 апреля 2017 г. и прошедшего уведомительную регистрацию в территориальном отделе по труду ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» 27.04.2017 г. № 28-Ц, установлено производить ежеквартальную индексацию минимальной месячной заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги на процент роста, установленного Госкомстатом России и направленных в адрес предприятия письменных указаний Сочинской городской организации профсоюза жизнеобеспечения, на основании норм отраслевых соглашений, заключенных на федеральном и краевом уровнях.

Однако, при проверке расчетных ведомостей за период с 01.01.2017 г. по настоящее время установлено, что работникам АО «Спецавтохозяйство» за указанный период индексация заработной платы не проводилась.

В нарушение статьи 134 Трудового кодекса РФ работодатель в 2017г., в 1 и во 2 кв. 2018г. не произвел индексацию заработной платы работникам АО «Спецавтохозяйство», в том числе работнику < Ф.И.О. >5 в порядке, установленном вышеуказанным пунктом 4.35 Коллективного договора АО «Спецавтохозяйство».

В нарушение ст.22 Трудового кодекса РФ, п.2.3, 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 года минимальная расчетная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свой трудовые обязанности (нормы труда) составляет - 7 712 руб., что ниже установленной Соглашением.

Если в региональных соглашениях или в коллективных, договорах организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то ее размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определенных Федеральной службой государственной статистики.

Сочинский горком профсоюза своевременно направлял работодателю АО «Спецавтохозяйство» в 2015 - 2017 г.г. уведомления о необходимости применения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, на основании которой в организациях ЖКХ устанавливается минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда: - во II кв. 2015 г.- 8 282,7 рублей; в III кв. 2015 г. - 8 365,5 рублей; в IV кв. 2015 г.-8 508,0 рублей; - в I кв. 2016 г.- 8 703,4 рубля; во II кв. 2016 г.- 8 862,2 рубля; в III кв. 2016 г. - 8 992,8 рубля; в IV кв. 2016г. - 9 055,7 рублей; - в 2017 году работодателю направлены уведомления: в I кв. - 9 173,5 рубля уведомление от 11.04.17; во II кв. - 9 265,2 рублей; в III кв. - 9 542,0 рубля уведомление от 28.07.17г.; в IV кв. - 9 542,0 рублей уведомление от 26.10.17г.; - в 2018 году работодателю также направлены уведомления: в I кв. - 9 543,2 руб.; во II кв. – 8 620,5 руб..

На текущий момент на предприятии применяется минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда – 7 712 рублей в соответствии с пунктом 4.4 Коллективного договора АО «Спецавтохозяйство» на 2017-2020 годы, в то время как по информации Сочинской городской организации профсоюза с 01.04.2018г. для предприятий по санитарной очистке города должна применяться базовая минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда - 9 620,5 рублей.

Штатным расписанием АО «Спецавтохозяйство» на период с 01.03.2017г., утвержденным приказом генерального директора < Ф.И.О. >7 № 40-А от 22.02.2017г., штатным расписанием АО «Спецавтохозяйство» на период с 01.03.2018г., утвержденным приказом и.о. генерального директора < Ф.И.О. >9 № 66-П от 28.02.2018г. подтверждается, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда составляет – 7 712 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Вместе с тем, Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение Сочинской городской организации профсоюза жизнеобеспечения в своем письме от 24.06.2016 г. № T3/3591/ 6-1 сообщила, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (абзац четвертый статьи 130 Трудового кодекса РФ). В силу статьи 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные, и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно абзацу второму части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Таким образом, работодатель обязан индексировать заработную плату работников.

Судебная коллегия не может согласиться со ссылкой суда первой инстанции на право работодателя не исполнять установленный коллективным договором порядок индексации заработной платы в случае возбуждения в отношении административного истца производства о банкротстве с 06.03.2017 года по делу АЗ 2-6791/2017-48/409-Б, так как это не соответствует ст.ст. 130, 134 Трудового кодекса РФ.

Обязанность работодателя производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, трудовым договоров не ставиться в зависимость от финансового положения вышеуказанными статьями Трудового кодекса РФ, в совокупности со ст. 22 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, по делу А32-6791/2017-48/409-Б определением от 16.08.2017 г. Арбитражный суд Краснодарского края отказал ООО «Территориальная сочинская мусороперерабатывающая компания» во введении наблюдения и оставил без рассмотрения его заявление о признании АО «Спецавтохозяйство» несостоятельным (банкротом).

Таким образом, вывод суда об отсутствии у административного истца (работодателя) обязанности по индексации заработной платы основан на ошибочном толковании норм права.

Вывод суда первой инстанции о признании возникших отношений коллективным трудовым спором и индивидуальным трудовым спором судебная коллегия сочла несостоятельным.

Частью 7 статьи 193 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работника на обжалование дисциплинарного взыскания в государственную инспекций) труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу статьи 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К основным способам защиты трудовых прав и свобод отнесен государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, работнику предоставлено право выбора способа защиты нарушенных трудовых прав, в том числе посредством обжалования наложенного на него дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда.

Статьей 356 Трудового кодекса РФ предусмотрен перечень полномочий федеральной инспекции труда, к которым отнесены, в частности, осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ведение приема и рассмотрение жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абзацы второй и пятнадцатый).

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По части 2 статьи 357 Трудового кодекса РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Исходя из приведенных норм Трудового кодекса РФ, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и принимает меры по их устранению.

При выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора, посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания.

Относительно применения дисциплинарных взысканий к < Ф.И.О. >5 в ходе проведения проверки установлено следующее.

26.12.2017г. на имя и.о. генерального директора АО «САХ цо уборке города» < Ф.И.О. >8 поступила докладная записка № 07.3.1-2430 от начальника ОЭТ и ОП < Ф.И.О. >11 о решении комиссии по перерасходу топлива, из которой следует, что согласно комиссионного акта о результатах ведомственного расследования комиссией по контролю за расходованием топлива от 13.12.2017г. принято решение применить дисциплинарное взыскание к водителю < Ф.И.О. >5 за перерасход 45л. дизтопливо за ноябрь 2017г.

По материалам комиссии, представленным в ходе проверки, перерасход топлива установлен по путевым листам от 12.11.2017г., от 14.11.2017г., от 17.11.2017г., 25.11.2017г., 29.11.2017г. при работе на автомобиле марки Камаз 4510, с государственным номером <...>.

15.12.2017г. < Ф.И.О. >5 представлено письменное объяснение.

Приказом № 2 от 11.01.2018г. к < Ф.И.О. >5 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, с приказом < Ф.И.О. >5 ознакомлен под роспись.

20.03.2018г. на имя и.о. генерального директора АО «САХ по уборке города» < Ф.И.О. >9 поступила докладная записка № 07.3.1-736 от начальника ОЭТ и ОП < Ф.И.О. >11 о решении комиссии по перерасходу топлива, из которой следует, что согласно комиссионного акта о результатах ведомственного расследования комиссией по контролю за расходованием топлива от 20.03.2018г. принято решение применить дисциплинарное взыскание к водителю < Ф.И.О. >5 за перерасход 6л. дизтопливо и 24 л. бензина.

Согласно материалам комиссии, представленным в ходе проверки, перерасход топлива установлен путевыми листам от 05.02.2018г., от 14.02.2018г. при работе на автомобиле марки КО-440А, с государственным номером <...>.

19.03.2018г. < Ф.И.О. >5 представлено письменное объяснение из которого следует, что работая 14.02.2018г. на автомобиле ЗИЛ государственный номер <...>, из-за перебоев в работе ДВС, образовался пережог, факт перебоя в работе ДВС на данном автомобиле подтвержден актом от 14.03.2018г. составленным комиссией в составе начальника участка < Ф.И.О. >10, механика ОТК, мастера РММ.

По факту перерасхода топлива 05.02.2018г. при работе < ░.░.░. >5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ № 25-░ ░░ 28.03.2018░. ░ < ░.░.░. >5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░ ░.1 ░░. 192 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.02.2018░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>, ░░-░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ < ░.░.░. >11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ < ░.░.░. >11 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 18-░ ░░ 23.01.2017░. «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.03.2008░. № ░░-23-░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░0-440░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 841░░93 (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ – 2008░., ░░░░░░░░ ░░░ <...>) ░ ░░░░░-4510 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>, (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ – 2013░, ░░░░░░░░ ░░░ <...>) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ № 18-░ ░░ 23.01.2017░. «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 192 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 193 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2018 ░░░░ №23/5-993-18-░░/░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >6, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ - ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 23\5-993-18-░░\3 ░░ 25 ░░░░ 2018 ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: