Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2019 ~ М-7/2019 от 09.01.2019

         дело № 2-111/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «05» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Какалова Николая Федоровича, Корхова Анатолия Ивановича), Нарожному Александру Ивановичу, Нарожному Андрею Ивановичу, Завгороднему Андрею Николаевичу, Катриченко Клавдии Ермолаевне, Корхову Владимиру Васильевичу о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Какалов Николай Федорович, Каплиева Ольга Александровна, Касьянова Екатерина Егоровна, Катриченко Анатолий Иванович, Корхов Анатолий Иванович, Корхов Василий Митрофанович.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 384 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Какалов Николай Федорович, Каплиева Ольга Александровна, Касьянова Екатерина Егоровна, Катриченко Анатолий Иванович, Корхов Анатолий Иванович, Корхов Василий Митрофанович умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 72000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 805 760 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Какалову Николаю Федоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Каплиевой Ольге Александровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Касьяновой Екатерине Егоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Катриченко Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные Какалову Николаю Федоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Каплиевой Ольге Александровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Касьяновой Екатерине Егоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Катриченко Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

30.01.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Нарожный Александр Иванович и Нарожный Андрей Иванович (наследники после смерти Каплиевой Ольги Александровны), Завгородняя Нина Ивановна (наследник после смерти Касьяновой Екатерины Егоровны), Катриченко Клавдия Ермолаевна (наследник после смерти Катриченко Анатолия Ивановича), Корхов Владимир Васильевич (наследник после смерти Корхова Василия Митрофановича).

05.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Завгородней Нины Ивановны (наследник после смерти Касьяновой Екатерины Егоровны), на надлежащего – Завгороднего Андрея Николаевича (наследник после смерти Завгородней Нины Ивановны, унаследовавшей земельную долю Касьяновой Екатерины Егоровны).

05.03.2019 года определением Кантемировского районного суда Воронежской области производство по делу в части исковых требований к Нарожному Александру Ивановичу и Нарожному Андрею Ивановичу по земельной доле Каплиевой Ольги Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец - администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, Корхов В.В., Завгородний А.Н., Катриченко К.Е. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики Корхов В.В., Завгородний А.Н. и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ТУ ФАУГИ, Катриченко К.Е. о причине неявки суду не сообщили. Ответчик Корхов В.В. исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Ответчик Завгородний А.Н., исковые требования не признал, представил документы, подтверждающие право собственности на спорную земельную долю, просил в удовлетворении иска в части умершей Касьяновой Екатерины Егоровны отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Кантемировец» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 874 человек /л.д. 6/.

Протоколом общего собрания колхоза «Кантемировец», Кантемировского района, Воронежской области от 18.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Какалов Николай Федорович, Касьянова Екатерина Егоровна, Катриченко Анатолий Иванович, Корхов Анатолий Иванович, Корхов Василий Митрофанович /л.д. 13-19/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Какалова Николая Федоровича, Касьяновой Екатерины Егоровны, Катриченко Анатолия Ивановича, Корхова Анатолия Ивановича, Корхова Василия Митрофановича /л.д. 20-21/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 384 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Какалова Николая Федоровича, Касьяновой Екатерины Егоровны, Катриченко Анатолия Ивановича, Корхова Анатолия Ивановича, Корхова Василия Митрофановича /л.д. 23-30/.

Согласно ответу нотариуса ФИО20, НО Кантемировского района, Воронежской области от 22.01.2019 года № 23 следует, что после смерти Какалова Николая Федоровича, Касьяновой Екатерины Егоровны, Катриченко Анатолия Ивановича, Корхова Анатолия Ивановича, Корхова Василия Митрофановича наследственные дела не заводились /л.д. 44/.

Согласно ответу нотариуса ФИО21, НО Кантемировского района, Воронежской области от 28.01.2019 года № 129 следует, что после смерти Касьяновой Екатерины Егоровны имеется наследник Завгородняя Нина Ивановна, после смерти Катриченко Анатолия Ивановича, имеется наследник Катриченко Клавдия Ермолаевна, после смерти Корхова Василия Митрофановича имеется наследник Корхов Владимир Васильевич, после смерти Какалова Николая Федоровича, Корхова Анатолия Ивановича наследственные дела не заводились /л.д. 47/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти Какалова Николая Федоровича, Корхова Анатолия Ивановича не заводились, после смерти Касьяновой Екатерины Егоровны, Катриченко Анатолия Ивановича, Корхова Василия Митрофановича открыто по 1 наследственному делу /л.д. 89-94/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Завгородний Николай Федорович принял наследство после Завгородней Нины Ивановны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 7,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области /л.д.56/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Завгородний Андрей Николаевич принял наследство после Завгороднего Николая Федоровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ /л.д.57-58/.

Согласно Выписке из ЕГРПН ДД.ММ.ГГГГ Завгородний Андрей Николаевич является собственником спорной земельной доли /л.д.54-55/.

Согласно договору купли-продажи от 12.07.2010 г. Катриченко Клавдия Ермолаевна продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец».

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Какалов Николай Федорович, Касьянова Екатерина Егоровна, Катриченко Анатолий Иванович, Корхов Анатолий Иванович, Корхов Василий Митрофанович, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно ответов нотариусов и сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Какалова Николая Федоровича, Корхова Анатолия Ивановича не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Какалов Николай Федорович, Корхов Анатолий Иванович, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 08.11.2018 года («Воронежский курьер» от 31.07.2018 года, выпуск № 31) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (31.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (10.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Какалова Николая Федоровича, Корхова Анатолия Ивановича) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Корхов Владимир Васильевич (наследник после смерти Корхова Василия Митрофановича) является собственником в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,2 га, расположенную в колхозе «Кантемировец». Право собственности на данную земельную долю у Корхова Владимира Васильевича в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Корхов В.В. земельную долю, принадлежащую Корхову Василию Митрофановичу не передавал в аренду, не распоряжался ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что земельная доля, принадлежащая Корхову Василию Митрофановичу необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представлял.

При таких обстоятельствах спорная земельная доля Корхова Василия Митрофановича (наследник Корхов Владимир Васильевич) подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на нее признаются прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прав Корхова В.В. также подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании Завгородний Андрей Николаевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником спорной земельной доли (после смерти Завгородней Нины Ивановны, унаследовавшей земельную долю Касьяновой Екатерины Егоровны), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – выписка из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ.

Катриченко Клавдия Ермолаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником спорной земельной доли (после смерти Катриченко Анатолия Ивановича), которую продала ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от 12.07.2010 г.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Касьянова Екатерина Егоровна, Катриченко Анатолий Иванович включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Корхова В.В., Завгороднего А.Н., Катриченко К.Е. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Какалову Николаю Федоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Какалова Николая Федоровича, Корхова Анатолия Ивановича), Корхова Владимира Васильевича (после умершего Корхова Василия Митрофановича) на земельную долю (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные Какалову Николаю Федоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову Василию Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 3 земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Завгороднему Андрею Николаевичу (после смерти Завгородней Нины Ивановны, унаследовавшей земельную долю Касьяновой Екатерины Егоровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Катриченко Клавдии Ермолаевне (после смерти Катриченко Анатолия Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин