Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2020 от 11.06.2020

УИД 36RS0006-01-2019-000900-10

№12-43/2020

РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск.                                                                          07 июля 2020 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении №10673342203483182186 от 20.05.2020,

                                                            установил:

20.05.2020 государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 вынесено постановление № 10673342203483182186 о привлечении к административной ответственности, которым ООО «ГрандЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что во время совершения административного правонарушения владельцем транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 1LS, государственный номер <данные изъяты>, являлось другое лицо – ООО «ТРАНСКОМ», на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 05.06.2019.

По мнению заявителя, указанное является основанием для освобождения ООО «ГрандЛайн» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ГрандЛайн» не явился, о слушании дела извещен, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, предусмотрена административная ответственность в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 16.10.2019 постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ООО «ГрандЛайн» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела усматривается, что 13.05.2020 в 17:35:06 по адресу: 617км 333м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Воронежская область, собственник (владелец) транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 1LS, государственный номер <данные изъяты>, в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604102, свидетельство о поверке №б-0001-20, действительно до 26.01.2022.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В обоснование доводов жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 1LS, государственный номер <данные изъяты>, находился в пользовании другого лица - ООО «ТРАНСКОМ», заявитель представил копию договора аренды транспортного средства без экипажа от 05.06.2019, согласно которому ООО «ГрандЛайн» передает за плату во временное владение и пользование транспортные средства (перечень транспортных средств приведен в Приложении №1) ООО «ТРАНСКОМ», акт приема-передачи к договору аренды транспортного средства от 17.08.2019, подтверждающий передачу автомобиля марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 1LS, государственный номер <данные изъяты> в пользование ООО «ТРАНСКОМ», выписку операций по лицевому счету, подтверждающей оплату ООО «ТРАНСКОМ» за аренду техники за январь 2020 по договору аренды от 05.06.2019 ООО «ГрандЛайн», а также детализацию начисления платы по транспортным средствам за период с 01.05.2020 по 31.05.2020, согласно которой плата за автомобиль марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 1LS, государственный номер <данные изъяты>, ООО «ГрандЛайн» в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не вносилась.

При этом в представленных в обоснование жалобы копий договора аренды транспортного средства без экипажа от 05.06.2019, акта приема-передачи к договору аренды транспортного средства от 17.08.2019 отсутствует печать ООО «ТРАНСКОМ».

Кроме того, принимается во внимание, что 16.10.2019 постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ООО «ГрандЛайн» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения 09.10.2019 в 12:12:09 по адресу: 181 км 439 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А 107 ММК «Рязано-Каширское Ш», Московская область, т.е. после даты передачи автомобиля МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 184 1LS, государственный номер <данные изъяты> ООО «ТРАНСКОМ» по акту приема-передачи, что позволяет сделать вывод о том, что автомобиль по состоянию на 9.10.2019 находился в пользовании собственника.

Иных доказательств, объективно подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении иного лица, ООО «ГрандЛайн» не представлено.

Таким образом, собственником не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения 13.05.2020 в 17:35:06 во владении и пользовании иного лица. Сам по себе договор пренды и акт приема-передачи, копии которых представлены в материалы дела, без совокупности иных доказательств не свидетельствует о том, что транспортное средство, принадлежащее на праве собственности на дату фиксации административного правонарушения ООО «ГрандЛайн», находилось во владении иного лица, а именно ООО «ТРАНСКОМ».

Более того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Доказательств того, что ООО «ГрандЛайн» предоставлял сведения о смене владельца транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представлено.

Помимо этого, ООО «ГрандЛайн» не воспользовалось предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратилось с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Перечисленное выше говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности общества, как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении №10673342203483182186 от 20.05.2020 оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья -