Решение по делу № 2-1959/2012 ~ М-1905/2012 от 29.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2012 г. Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Соловьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атяскиной Т.В. к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

установил:

решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области <данные изъяты> истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Атяскина Т.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, включить периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения <адрес> родильного дома, периоды нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе ДД.ММ.ГГГГ а также в отпуске по уходу за ребенком до года ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. без применения льготы, в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание Атяскина Т.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении данного дела без ее участия.

Согласно искового заявления она считает указанное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области, по доверенности ФИО1 в судебное заседание также не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении данного дела без ее участия.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

судом установлено, что Атяскина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 01.07.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты> Решением комиссии не был принят к зачету в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения, медсестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения стационара <адрес> родильного дома <данные изъяты>, так как наименование отделения «физиологическое» не предусмотрено:

- Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 <данные изъяты>

- Перечнем хирургических отделений, содержащихся в пункте 3.3.5.1, утвержденным Приказом Минздрава РФ от15.10.1999 г. №377 <данные изъяты>

- Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости один год работы как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 <данные изъяты>

- Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости один год работы как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (применяется за любые периоды работы).

Также в этот период имел место больничный лист дородовый и послеродовый ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком до года ДД.ММ.ГГГГ

Период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ не был принят к зачету, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды обучения на курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии суд считает незаконным по следующим основаниям:

пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо, только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения Егорьевского родильного дома должны быть приняты к зачету с применением льготы один год работы как один год и шесть месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, один год как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены структурные подразделения «акушерское физиологическое» и «акушерское обсервационное», деятельность же Атяскиной Т.В. по охране здоровья населения протекала в «физиологическом отделении», пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25 предусмотрено, что судам в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (подпункты 14-20 пункта 1 статьи 27) периоды его работы, подлежащего, по мнению истца) зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. В соответствии с пунктом 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2010 г. №409 н "Об утверждении Порядка оказания неонаталогической медицинской помощи» оказание медицинской помощи новорожденным при акушерском стационаре, осуществляющем свою деятельность в соответствии с Положением об организации деятельности, рекомендуемыми штатными нормативами медицинского персонала, предусмотренными приложениями 1-2. Положением об организации деятельности предусмотрено, что отделение новорожденных создается как структурное подразделение акушерского профиля. Отделение организуется как при физиологическом акушерском послеродовом отделении. В связи с этим у суда есть все основания для установления тождественности наименований структурных подразделений «акушерское физиологическое» и «физиологическое отделение».

Периоды нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе ДД.ММ.ГГГГ а также в отпуске по уходу за ребенком до года ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, так как согласно действовавшему в период, когда Атяскина Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 29.11.1989 г. №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в стаж, так как с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, Атяскина Т.В. выработала стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Атяскиной Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Атяскиной Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить периоды работы Атяскиной Т.В. ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения <адрес> родильного дома, периоды нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе ДД.ММ.ГГГГ., а также в отпуске по уходу за ребенком до года ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ без применения льготы, в календарном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья подпись Гречишников Н.В.