Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-573/2018 ~ М-557/2018 от 06.09.2018

Дело №2а-573/2018                                                                                       

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                              02 октября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Коршунову С.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Коршунову С.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование административный истец указал, что Коршунов С.Н. является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрированы транспортные средства: - автомобиль Сузуки Гранд Витара, государственный регистрационный знак <номер>; - автомобиль Мазда 626, государственный регистрационный знак <номер> Налогоплательщику по сроку уплаты 01.12.2016 г. начислен транспортный налог в сумме 6346 руб. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия начислены пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 г. по 12.11.2016 г. в сумме 926 руб. 66 коп. В связи с неуплатой налога административному ответчику направлялись требования №4207 от 13.11.2016 и №8639 от 21.12.2016 г. об уплате задолженности по указанному налогу и пени. Ответчик установленную законом обязанность по уплате налогов не исполнил. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени, судебный приказ о взыскании с Коршунова С.Н. задолженности по налогу и пени в размере 7272 руб. 66 коп. выдан 13.11.2017 года, по заявлению Коршунова С.Н. отменен 23.01.2018 года.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия просит суд взыскать с Коршунова С.Н. в бюджет Республики Мордовия недоимку по транспортному налогу в сумме 6346 руб. и пени в сумме 926 руб. 66 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, имеется заявление от 26.09.2018 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик Коршунов С.Н. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступило.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что в собственности Коршунова С.Н. находятся следующие транспортные средства:

- автомобиль марки Сузуки Гранд Витара, 2007 года выпуска, г.р.з. <номер>, дата регистрации права собственности 22 июля 2011 года;

- автомобиль марки Мазда 626, 1994 года выпуска, дата возникновения права собственности 13.02.2008 г.

Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Коршунов С.Н. является налогоплательщиком транспортного налога.

Как установлено судом, Коршунову С.Н. был исчислен транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 г. в размере 6346 рублей. В установленный законом срок налог уплачен не был.

Поскольку Коршуновым С.Н. не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок, ему в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 01.12.2015г. по 12.11.2016 г. в сумме 926 руб. 66 коп.

Материалами дела подтверждается, что Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику Коршунову С.Н. направлялось заказной почтой требование №8639 от 21.12.2016 г. об уплате транспортного налога в размере 6346 руб. и пени со сроком уплаты до 16 февраля 2017 года. Однако в установленный срок административным ответчиком данные требования не исполнены.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2017 года мировым судьей судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с Коршунова С.Н. в доход бюджета Республике Мордовия недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 6346 руб., пени за период с 01.12.2015 г. по 12.11.2016 г. в сумме 1568 руб. 62 коп., всего 7914 руб. 62 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 23 января 2018 года вышеуказанный судебный приказ от 13 ноября 2017 года отменен на основании заявления должника Коршунова С.Н.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 23 января 2018 года, то срок для обращения в суд в исковом порядке истекал 23 июля 2018 года, однако налоговый орган обратился в суд лишь 06 сентября 2018 года, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд в исковом порядке, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ. При этом суд также учитывает, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не было заявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Факт получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа лишь 14 марта 2018 года на исчисление срока не влияют, поскольку закон связывает исчисление шестимесячного срока для обращения с иском моментом вынесения определения об отмене судебного приказа, а не с его получением. Несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа может служить основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд в случае наличия соответствующего ходатайства.

Кроме того, суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени с даты получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа (с 14.03.2018г.) для оформления административного искового заявления в установленный законом срок.

Учитывая, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском, ходатайств о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Коршунову С.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени за период с 01.12.2015 г. по 12.11.2016 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                           М.О. Солдатов