Решение по делу № 2-1009/2015 ~ М-481/2015 от 09.02.2015

Дело №2-1009/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Королев МО 16 апреля 2015 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Шишкова С.В., при секретаре Гороховой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тереховой Марии Викторовны к Администрации г.Королева о признании незаконным бездействия и обязании предоставить земельный участок в первоочередном порядке,

Установил:

Терехова М.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации г.о. Королева и обязании предоставить земельный участок в первоочередном порядке, указав, что 25 сентября 2012 года она обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Королева о бесплатном предоставлении ее многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Администрации г.Королева №420 от 15 марта 2013 года ее семья в составе Тереховой М.В., Терехова В.Б., Терехова Б.В., Терехова Г.В., Терехова В.В. была поставлена на учет с 25 сентября 2012 года в целях бесплатного предоставления земельного участка в общую долевую собственность в равных долях для индивидуального жилищного строительства. Согласно ответа Администрации г. Королева Московской области от 26.09.2014 года до конца 2014 года планировалось обеспечение многодетных семей земельными участками во исполнение закона Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-03. Она является матерью четверых детей, один из которых является инвалидом. Однако до настоящего времени земельный участок для индивидуального жилищного строительства не предоставлен. Просит признать незаконным бездействие Администрации г.Королева в части непринятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность многодетной семье. Обязать Администрацию г.Королева принять решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность земельного участка в соответствии с установленными нормами на праве первоочередного получения.

В судебном заседании Терехова М.В. заявление поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Королева заявление не признала и просила отказать, указав, что Администрация не бездействует. На территории г.Королева свободные земельные участки отсутствуют. С 2011 года земельные участки не предоставлялись. Предоставление земельных участков производится согласно очереди. В настоящее время приобретены земельные участки в щелковском районе в количестве 80 штук.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ст.3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона.

Судом установлено, что 25 сентября 2012 года Терехова М.В. обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Королева о бесплатном предоставлении ее многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации г.Королева №420 от 15 марта 2013 года семья в составе Тереховой М.В., Терехова В.Б., Терехова Б.В., Терехова Г.В., Терехова В.В. была поставлена на учет с 25 сентября 2012 года в целях бесплатного предоставления земельного участка в общую долевую собственность в равных долях для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.12.2014 года в списках очередников многодетных семей на предоставление земельного участка семья Тереховых стоит под номером 239.

Из объяснений Тереховой М.В. следует, что согласно ответу Администрации они должны были обеспечить ее семью земельным участком до конца 2014 года. Земельный участок предоставлен не был.

Из объяснений представителя Администрации г.о. Королева следует, что в настоящее время приобретено 80 земельных участков в Щелковском районе. Межевание участков не производилось.

В настоящее время в существующих границах г.о. Королев Московской области земельных участков не имеется.

Согласно ч. 8 ст. 6 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Московской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.

В перечне указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера (при наличии). Перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших для принятия законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (часть 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Администрацией городского округа Королев Московской области не представлено каких-либо доказательств подтверждающий выполнение требований Закона Московской области по разработке и утверждению перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям.

Кроме того, по смыслу закона предоставление земельных участков не ставится в зависимость от формирования земельных участков.

В силу положения ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд находит требования заявителя в указанной части законными и обоснованными, нарушающими его права на предоставление земельного участка в соответствии с требованиями Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

Требования оправе предоставления земельного участка на праве первоочередного получения, действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного требования Тереховой М.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Тереховой М.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации г.о. Королева в части непринятия решения о бесплатном предоставлении многодетной семьей Тереховых земельного участка в общую долевую собственность в равных долях всех членов семьи для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию г.о. Королева принять решение о бесплатном предоставлении многодетной семье Тереховых в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи в равных долях земельного участка в соответствии с установленными нормами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение 30 дней через Королевский городской суд Московской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2015 года

Судья: