Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-123/2017 от 07.12.2017

дело № 5-123/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Пряжа 20 декабря 2017 года

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Ощепков Д.А., при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом» (далее МУП «Пряжинская КУМИ») юридический адрес: <данные изъяты>

установил:

В отношении МУП «Пряжинская КУМИ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило коллективное обращение жителей, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на качество воды, подаваемую населению.

В рамках проводимого административного расследования ДД.ММ.ГГГГ из артезианской скважины <адрес> произведены отборы проб питьевой воды. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, что является нарушением пунктов 4.1, 4.2, 2.2, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Представитель Роспотребнадзора Гненная Т.А. в судебном заседании поддержала доводы административного протокола.

В судебное заседание законный представитель юридического лица Ф., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения материалов административного дела не явился.

Судья, заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. № 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).

Пунктом 3.1 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.4, п. 3.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения, указанным в таблице 3 вышеназванных санитарных правил.

В силу п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 вышеуказанных санитарных правил.Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора Гненной Т.А. при рассмотрении обращений, поступивших ДД.ММ.ГГГГ от жителей <адрес> о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к поставляемой населению питьевой воде, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ взята проба воды питьевой воды из артезианской скважины источника водоснабжения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей МУП «Пряжинское КУМИ», которая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по органолептическим показателям (цветность 28,2 ± 5,6 град., при гигиеническом нормативе не более 20 град.) и по санитарно-химическим показателям (железо – 2,2 ± 0,33 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л, марганец – 0,42±0,06, при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3), запах 3 балла, гигиенический норматив не более 2 баллов, мутность 4,3±0,9 мг/ дм3, гигиенический норматив 1,5 мг/ дм3, что является нарушением пунктов 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Также взяты пробы воды питьевой водопроводной централизованных систем холодного и горячего водоснабжения в <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (в кухне и ванной), которые также не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по санитарно-химическим, микробиологическим и органолептическим показаниям.

Указанные нарушения отражены в протоколах лабораторных исследований и в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия».

Факт нарушения Обществом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к воде подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением граждан, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием о проведении экспертизы, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом Общества; выпиской ЕГЮРЛ, протоколами лабораторных исследований; иными документами.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «Пряжинская КУМИ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Протокол об административном правонарушении вынесен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, процедура и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности судья не усматривает с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица; отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств, считаю необходимым применить в отношении МУП «Пряжинская КУМИ» административное наказание в виде штрафа. Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Пряжинская Компания по управлению муниципальным имуществом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

реквизиты

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Ощепков