Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2021 (12-129/2020;) от 25.11.2020

Дело № 12-5/2021

УИД 10RS0014-01-2020-000818-15

РЕШЕНИЕ

26 января 2021 г. п. Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, при секретаре Чирковой В.Ю., рассмотрев жалобу ООО «ПСК Строитель» на определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия Паздерина А.В. от 27.10.2020 об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, назначенного ООО «ПСК Строитель» постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 23.09.2020 № 18810110200923034942 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 23.09.2020 № 18810110200923034942 ООО «ПСК Строитель» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 27.10.2020 ООО «ПСК Строитель» отказано в восстановлении срока, предусмотренного для уплаты половины наложенного штрафа по вышеуказанному постановлению.

23.11.2020 ООО «ПСК Строитель» обратилось в Пряжинский районный суд с жалобой, в которой просит определение от 27.10.2020 отменить и восстановить срок, предусмотренный ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты половины суммы административного штрафа.

В судебное заседание представитель Общества ФИО доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение, на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Карелия от 23.09.2020 ООО «ПСК Строитель» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Копия указанного постановления направлена почтой по юридическому адресу ООО «ПСК Строитель» 23.09.2020, почтовая корреспонденция получена юридическим лицом 13.10.2020.

Штраф юридическим лицом был оплачен 14.10.2020 в размере половины наложенного штрафа, на следующий день после получения информации о наложенном на него административном штрафе.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.12.2017 № 35-П, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлечённого к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит ст. ст. 19 (ч.ч.1-2), 35 (ч.1), 45, 46 (ч.ч.1-2) Конституции РФ.

Должностное лицо, рассмотревшее ходатайство ООО «ПСК Строитель», исходило из того, что копия постановления поступила в адрес юридического лица до истечения 20 дней со дня вынесения постановления. Однако это обстоятельство само по себе не означает, что ООО «ПСК Строитель» был своевременно уведомлен о наложении на него административного штрафа и действительно располагал сроком, не превышающим 20 дней, для оплаты административного штрафа в льготном размере.

Копия постановления от 23.09.2020 была направлена в адрес юридического лица 23.09.2020 заказным письмом, которое, как следует из отчёта об отслеживании почтового отправления № 18501951701170, прибыло в место вручения 01.10.2020 и было получено адресатом 13.10.2020.

С учетом того, что постановление вынесено 23.09.2020, двадцатидневный срок уплаты штрафа в порядке части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 13.10.2020.

В соответствии с п. 34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, письменная корреспонденция при невозможности её вручения адресатам хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Поскольку заказное письмо, направленное в адрес ООО «ПСК Строитель», не относилось к разряду «судебное» или «административное», оно могло быть получено адресатом в любой день в пределах 30-дневного срока его хранения в объекте почтовой связи.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о возможности восстановить срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, поскольку он был пропущен юридическим лицом по уважительной причине – в связи с тем, что до 13.10.2020 оно не знало о наложенном на него административном штрафе.

Кроме того, судьей учитывается, что должностным лицом в материалы дела не представлены сведения о соблюдении при рассмотрении ходатайства юридического лица положений ч. 2 ст. 31.8 КоАП РФ о необходимости его извещения о месте и времени рассмотрения ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО «ПСК Строитель» удовлетворить.

Определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Карелия Паздерина А.В. от 27.10.2020 об отклонении ходатайства ООО «ПСК Строитель» отменить.

Восстановить ООО «ПСК Строитель» срок, предусмотренный для уплаты половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 23.09.2020 № 18810110200923034942 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Кемпинен