Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6481/2015 ~ М-4785/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-6481/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года

Октябрьский районный суд г.Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Чуйко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР к учредителю средства массовой информации «Тамерлан» ООО «Российские медиа коммуникации» о признании свидетельства о регистрации <дата> <номер> средства массовой информации «Тамерлан», выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации (СМИ) «Тамерлан» ООО «Российские медиа коммуникации» о признании свидетельства о регистрации от <дата> <номер> средства массовой информации «Тамерлан», выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике недействительным.

Требование мотивировано тем, что ответчик является учредителем СМИ «Тамерлан». Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации «Тамерлан», а именно: СМИ не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания свидетельства об его регистрации недействительным.

Представитель административного истца о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика Филиппов Е.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

При этом пояснил, что СМИ «Тамерлан» не выходило в эфир в течение <дата> с момента регистрации, поскольку для того, чтобы осуществлять радиовещание, необходимо получить конкретную радиочастоту для вещания. <дата> ответчик получил лицензию на осуществление радиовещания, но без выделения конкретной радиочастоты для вещания. Получив лицензию, ответчик предпринимал попытки получить радиочастоту в <адрес> Проведено 3 экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их радиомагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами на радиочастоту 96,4 - в <дата>, в <дата> в <дата> Действия юридического лица были направлены на переоформление лицензии, чтобы в ней была указана данная радиочастота. В переоформлении было отказано на том основании, что разрешение на данную радиочастоту было выдано другому юридическому лицу - ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда».

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы в силу следующих обстоятельств.

В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", указано, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

<дата> Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР выдало свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер> учредителю средства массовой информации «Тамерлан» (форма распространения радиоканал) ООО «Российские медиа коммуникации».

<дата> ООО «Российские медиа коммуникации» получена лицензия серии <номер> на радиовещание радиоканала сроком действия <номер>.

Общий объем вещания в неделю 168 часов, наименование СМИ «Тамерлан», дата начала вещания – <дата>, среда вещания канала универсальная, территория вещания – <адрес>

Факт невыхода в свет СМИ «Тамерлан» более одного года подтверждается ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» <номер> от <дата>; сообщением филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) <номер> от <дата>.

Ответчик данный факт не оспаривает, не представил доказательства обратного.

В этой связи, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд признает доказанными обстоятельства, являющиеся в силу Закона о СМИ основанием для признания недействительными свидетельства о регистрации СМИ «Тамерлан».

На основании изложенного истец в соответствии с п.п. 2, 7.1.1, 7.1.6, 7.2.1, 7.4.1, 7.5.2 Положения об Управлении, утвержденного 26 декабря 2012 года руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, как орган, осуществляющий надзорные и контрольные функции в отношении зарегистрированных им СМИ, в том числе на территории Удмуртской Республики, правомерно обратился в суд с требованием о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ «Тамерлан».

Доводы ответчика не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» 01.11.2011 года Роскомнадзор выдал ООО «Российские медиа коммуникации» разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов <номер> сроком действия до <дата> на частоту 96,4. Использование радиочастоты разрешено для проведения натурных испытаний на электромагнитную совместимость РЭС пользователя с РЭС ОАО «Ростелеком» на 5 ТВК (13,0 дБВт) в нп Уральское и на 5 ТВК (13,0 дБВт) в нп Фоки Пермского края.

Заявление о переоформлении универсальной лицензии в том числе и в связи с выделением радиочастоты и внесением сведений о радиочастоте подано ООО «Российские медиа коммуникации» в Роскомнадзор только <дата>.

Документы возвращены Роскомнадзором в ООО «Российские медиа коммуникации» в связи с тем, что на заявленную частоту уже имеется действующая лицензия <номер> от <дата>, выданная ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда».

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Российские медиа коммуникации» не воспользовалось своевременно выданным разрешением на использование радиочастот, и лицензия на указанную радиочастоту была выдана другому юридическому лицу.

Право приступить к производству продукции средства массовой информации учредителем СМИ «Тамерлан» на сегодняшний день утрачено.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.11.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░