Решение по делу № 33-6653/2019 от 28.08.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-6653

Строка № 068 г

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                                 15 октября2019 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

    в составе:

    председательствующего Кожевниковой А.Б.,

    судейКвасовой О.А., Кузнецовой Л.В.,

    при секретареЯгодкиной Д.Н.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело (№2-616/2019) по иску Брыкина Владимира Васильевича к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области, Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, взыскании недополученной суммы пенсии по старости

по апелляционной жалобе Брыкина В.В.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 февраля 2019 г.

(судья райсуда Жемчужникова И.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Брыкин В.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области, указывая, что с 28.01.1997г. ему была установлена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 21.11.1990г. № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер пенсии определен с учетом справки о заработной плате за период с 1980 г. по 1985 г. С 15.10.2015 г. ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании справок о зарплате, имеющихся в пенсионном деле. Считая, что ответчиком ошибочно установлен размер пенсии с учетом справки о заработной плате за период с 1980 г. по 1985 г., не приняты во внимание иные справки, истец просит взыскать недополученную сумму пенсии по старости в размере 66 732,90 рублей (л.д. 2-5).

Определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 20.12.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (л.д.1).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19 февраля 2019 г.в удовлетворении исковых требований Брыкину В.В. отказано (л.д. 77, 78-81).

В апелляционной жалобеБрыкина В.В.ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения судом норм материального права, принятии по делу нового решения обудовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 94-97).

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по доверенности Хованская Н.Н. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

        Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 28.01.1997г. Брыкину В.В. установлена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 21.11.1990г. № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер пенсии был определен с учетом заработной платы за период с 01.02.1995г. по 31.01.1997г. (коэффициент заработка составил - 0,644).

25.11.2003г. Брыкин В.В. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку от 25.11.2003г.№71, выданную сельскохозяйственнымпроизводственным кооперативом «Куликовский» Усманского района Липецкой области о заработной плате за период с 01.11.1980г. по 31.10.1985г.

С 01.12.2003г. по указанной справке произведен перерасчет размера трудовой пенсии, коэффициент заработка составил - 0,857 (максимально допустимое 1,2).

С 1 января 2015г. назначение страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

С 01.01.2015г. Брыкину В.В. выплачивается страховая пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Частью 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно части 24 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

        С 15.10.2015г. истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ

Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014г. определяется по нормам статей 14, 29, 30 - 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в индивидуальном порядке и зависит от продолжительности общего трудового стажа и размера заработной платы, имевших место до 01.01.2002г., а также от страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002 г.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по следующей формуле:

1 [К - СРП - БЧ) * Т, где

1JK - величина расчетного пенсионного капитала;

PI I - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. (450

руб. в месяц);

Г - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который составляет 228 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании доку ментов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 руб.).

Судом также установлено, что продолжительность общего трудового стажа работы, принятого во внимание для определения размера пенсии по состоянию на 01.01.2002г., составила 24 года 06 месяцев 10 дней.

Размер стажевого коэффициента определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа работы по состоянию на 01.01.2002г. при наличии общего стажа работы не менее 25 лет для мужчин, стажевый коэффициент равен 55%. В связи с тем, что по состоянию на 01.01.2002г. истец имел не полный общий трудовой стаж, то пенсионный капитал определяется пропорционально имеющемуся стажу, при этом отношение имеющегося общего стажа к требуемому составит: 0,98111111 ((24г. * 12 + 6 мес. + 10д./30) / 300 м.).

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. равен: 0,55 * 0,857 * 1671= 787.63 руб., величина пенсионного капитала на 01.01.2002г. составит: (787.63 - 450) * 228 = 76979.64 руб., с учетом отношения имеющегося общего стажа к требуемому стажу: 76 979.64 руб. * 0.9811 1111 = 75525.58 руб.; с учетом суммарного коэффициента индексаций и дополнительных увеличений пенсионного капитала, проведенных в Российской Федерации за период с 01.01.2002 г. до 31.12.2014г., который составляет 5,614816513. пенсионный капитал на дату назначения пенсии равен 424062.25 (75525.58 * 5,614816513) руб.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г. Для определения суммы валоризации стаж до 01.01.1991 г. составляет 18 лет 05 мес. 10 дней, соответственно сумма валоризации подлежит расчету в следующем порядке: пенсионный капитал на 31.12.2014 г. = 424062,25 * 28% (10+18) = 118737,43 руб.

За периоды работы после 01.01.2002г. учитываются начисленные суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на лицевой счет истца, за период с 2002 по 2014гг. работа отсутствует, поэтому сумма взносов равна нулю. Общая сумма пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014г. составила 424062,25+118737,43 = 542799,68 руб. Размер страховой части пенсии без фиксированного базового размера на 31.12.2014г. составит: 2380.70 руб. (пенсионный капитал на 31.12.2014г. : 542799.68 ожидаемый период выплаты в 2015г. - 228).

Ввиду изложенного, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., составляет: 2380.70/64.10= 37.140.

С 01.02.2015г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015г. № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015г.» был утвержден индекс роста потребительских цен за 2014г. в размере 1.134 и стоимость одного пенсионного коэффициента составила 71.41 руб., поэтому страховая пенсия составила 37.140 баллов * 71.41 = 2 652.17 руб.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2015г. № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» размер фиксированной выплаты с 01.02.2015г. был увеличен на коэффициент 1,114 и составил 4 383.59 руб. (3935,00*1,114), так как истец является инвалидом первой группы, размер фиксированной выплаты увеличивается в два раза и составляет 4 383.59 + 4 383.59 = 8 767.18 руб.

        Таким образом, размер пенсии по старости с 15.10.2015г. составил – 11 419.35 руб. (8767.18+2652,17).

С 01.02.2016г. в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2015г. № 385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент 1.04 и устанавливается в размере, равном 74.27 руб., страховаяпенсия составила 37.140 * 74.27 = 2 758.39 руб. В соответствии со ст. 6 указанного закона размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558.93 руб., размер фиксированной выплаты увеличивается в два раза и составляет 4558.93 + 4 558.93 = 9 117.86 руб.

        Размер пенсии с 01.02.2016г. составил 11 876.25 руб. (9 117.86 + 2758.39).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2017г. № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017г.» был утвержден индекс рост потребительских цен за 2016г. с 01.02.2017г. в размере 1,054 и стоимость одного пенсионного коэффициента составила 78.28 руб., страховая пенсия составила 37.140 баллов * 78.28 = 2907.32руб.

С 01.02.2017г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2017г. № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» размер фиксированной выплаты был увеличен на коэффициент 1,054 и составил 4 805.11 руб. (4 558.93 * 1,054), размер фиксированной выплаты увеличивается в два раза и составляет 4 805.11 + 4 805.11 = 9 610.22 руб.

Размер пенсии с 01.02.2017г. составил 12 517.54 руб. (9 965.98 + 2 907.32).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016г. № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 года и на плановый период 2018 и 2019 годов» стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии с 01.04.2017г. установлена в размере 78.58 руб.

Размер страховой пенсии с 01.04.2017г. составил: 37.140 * 78.58 = 2 918.46 руб.

Размер фиксированной выплаты не изменился и составил 9 610.22 руб. Размер пенсии с 01.04.2017г. составил: 12 528.68 руб. (9 610.22 + 2 918.46).

С 01.01.2018г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии" произведена индексация размера фиксированной выплаты, установленной к страховой пенсии на коэффициент 1,037 и корректировка страховой части пенсии с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента в сумме 81.49 руб., страховая пенсия составила: 37,140 балла х 81.49 = 3026.54 руб. Размер фиксированной выплаты был увеличен на коэффициент 1,037 и составил 4 982.90 руб. (4 805.11 * 1.037), размер фиксированной выплаты увеличивается в два раза и составляет 4 982.90 + 4 982.90 = 9 965.80 руб.

Таким образом, размер пенсии истца по старости с 01.01.2018г. составил 12 992.34 руб. (9 965.80 + 3 026.54).

Требования истца о перерасчете пенсии за период с ноября 2015г. обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с обращением истца 27.12.2017 г. о перерасчете ему пенсии на основании справок о заработной плате за периоды его трудовой деятельности, которые в пенсионном деле отсутствовали, последние были запрошены стороной ответчика.

27.02.2018г. в УПФР поступили справки о заработной плате от 20.02.2018г. № 121, № 122, выданные отделом культуры и архивного дела администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, за период работы в ПО «Воронежагропромхимия» с сентября 1979г. по январь 1980г. и с апреля 1987г. по апрель 1989г.

03.04.2018г. в УПФР поступили справки о заработной плате от 27.03.2018г. № 74, № 75, выданные муниципальной транспортной компанией «Воронежпассажиртранс» за период работы истца с апреля 1989г. по декабрь 1993г. и с января 1994г. по январь 1997г.

06.04.2018г. в УПФР подано заявление Брыкина В.В. о перерасчете размера пенсии на основании вышеуказанных справок.

        В силу ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положении части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, размер пенсии истца правомерно был пересчитан УПФР с 01.05.2018г. с учетом заработной платы за период с августа 1988г. по август 1993г. (соотношение заработков составило 1,127).Размер пенсии по старости истца, исчисленный с применением вышеназванных формул, с 01.05.2018г. составил15 216.77 руб. (9 965.80 размер фиксированной выплаты + 5 250.97 размер страховой пенсии).

При вынесении по делу решения суд первой инстанции обоснованно принял во внимание доводы стороны ответчика о том, что по поступившему 27.12.2017г.           (№ 01-20/14246) от истца письменному обращениюна основании представленных им справок о заработной плате,произвести перерасчет пенсии по нормам пенсионного законодательства не представлялось возможным, поскольку помимо недостатков и неточностей в виде отсутствия номера, даты выдачи справки, расшифровки подписей и др., в представленных справках отсутствовала помесячная разбивка заработной платы, в связи счем отсутствовала возможность провести анализ выгодного варианта заработной платы за 60 месяцев. При этом иные справки о заработной плате истцом не были представлены и в пенсионном деле отсутствовали.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что размер пенсии Брыкину В.В. установлен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, и выплата пенсии осуществляется в наиболее выгодном варианте.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорныеправоотношения, и находит доводы апелляционной жалобынесостоятельными и подлежащими отклонению.

               Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установленыправильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, на которые указывается в жалобе, судом не допущено.

               При рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции, а также судебной коллегией обозревалось в судебном заседании пенсионное дело истца и установлено, что вопреки доводам Брыкина В.В. справка о его заработной плате за период 1988 г. – 1993 г. в пенсионном деле отсутствует и истцом не представлялась. Справки о заработной плате от 27.03.2018 г. № 74, 75, выданные муниципальной транспортной компанией «Воронежпассажиртранс» за период работы истца с апреля 1989 г. по декабрь 1993 г. и с января 1994 г. по январь 1997 г.,действительно поступили по запросу УПФР 03.04.2018 г., в связи с чем при наличии представленной истцом в декабре 2017 г. справки о заработной плате с апреля 1987 г. по апрель 1989 г. стало возможным установить наиболее выгодный вариант заработной платы с августа 1988 г. по август 1993 г., о чем истец был поставлен в известность пенсионным органом, и с учетом поданного им 06.04.2018 г. заявления ответчиком пересчитан размер пенсии в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.05.2018г. Доводы апелляционной жалобы в этой части не нашли своего подтверждения и их нельзя признать обоснованными.

        Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 февраля 2019 г.оставить без изменения, апелляционную жалобуБрыкина Владимира Васильевича - без удовлетворения.

        Председательствующий:

Судьи коллегии: