Решение по делу № 2а-123/2020 от 27.11.2019

УИД:61RS0044-01-2020-001585-71

№ 2а-123/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2020 года                                       с. Чалтырь Мясниковского района

                                                                                             Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мажарович Татьяны Семеновны к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица - ООО «КА «Скала», ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», об оспаривании постановления о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

        Можарович Т.С. обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица - ООО «КА «Скала», ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», об оспаривании постановления о принятии результатов оценки, указав, что в соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ростовой Кристины Юрьевны от 09.10.2019 г. в рамках исполнительного производства возбужденного 30.08.2017 г. № 17045/17/61062 - ИП, должник Можарович Татьяна Семеновна, взыскатель ООО «КА «Скала» приняты результаты оценки, выполненные ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью» следующего имущества: земельного участка № 2 площадью 1 180 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное постановление было вручено 19.11.2019 г. в Мясниковском отделе УФССП РФ по РО. Во-первых, земельный участок с кадастровым номером № уже снят с кадастрового учета. Во-вторых, оценщиком не определялась стоимость зданий и сооружений, расположенных на выделенном участке, что существенно отразилось на результатах оценки. В-третьих, произведенная оценка земельного участка является сильно заниженной и не соответствует рыночным ценам. На основании изложенного, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 09.10.2019 г., вынесенное в рамках исполнительного производства возбужденного 30.08.2017 г. № 17045/17/61062 - ИП, должник Можарович Татьяна Семеновна, взыскатель ООО «КА «Скала» о принятии результатов оценки, выполненных ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», в соответствии с которыми произведена оценка земельного участка № площадью 1180 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Приостановить исполнительное производство от 30.08.2017 г. № 17045/17/61062 - ИП в части обращения взыскания и реализации земельного участка № 2 площадью 1 180 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

        В судебное заседание административный истец Можарович Т.С., не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. В суд направила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

      Представитель административного ответчика -Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

      Представители заинтересованных лиц: ООО «КА «Скала»,

ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью» в судебное заседание не явились.

      Суд находит возможным слушание дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц.

      Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

        Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

        В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

        В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ростовой Кристины Юрьевны от 09.10.2019 г. в рамках исполнительного производства возбужденного 30.08.2017 г. № 17045/17/61062 - ИП, должник Можарович Татьяна Семеновна, взыскатель ООО «КА «Скала» приняты результаты оценки, выполненные ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью» следующего имущества: земельного участка № 2 площадью 1 180 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

        Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

        Административный истец указывает, что копия обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя она получила 19.11.2019 года, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.10). Административный иск Можарович Т.С. поступил в суд 27.11.2019 года, поэтому срок обращения с административным исковым заявлением ею не пропущен.

        В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ, либо в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете. При этом суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора.

Административный истец Можарович Т.С. для подтверждения своих доводов о занижении рыночной стоимости земельного участка, заявила ходатайство о назначении экспертизы. Соответствующее ходатайство было удовлетворено и определением Мясниковского районного суда от 21.01.2020 года по делу назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Первая независимая экспертная компания».

        Результаты экспертизы поступили в суд в виде заключения №19807/02-20 от 16.03. 2020 года, согласно которому: рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер № площадью 1180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ценах на период проведения экспертизы (с учетом округления), составляет: 795000 рублей; рыночная стоимость жилого дома, площадью 38,0 кв.м., расположенного по адpecy: <адрес>, в ценах на период проведения экспертизы (с учетом округления), составляет: 535000 рублей; рыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в ценах на период проведения экспертизы (с учетом округления), составляет: 30000 рублей (л.д.50-124).

        Суд признает заключение эксперта ООО «Первая независимая экспертная компания» допустимым и достоверным доказательством и считает возможным руководствоваться его выводами при вынесении решения, поскольку выводы указанного исследования научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления о принятии результатов оценки земельного участка №2 площадью 1180 кв.м, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Можарович Т.С., от 09 октября 2019 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ростовой К.Ю. и возложении на судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области обязанности вынести постановление о принятии результатов оценки земельного участка №2 площадью 1180 кв.м, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Можарович Т.С., с расположенными на нем строениями, установленной судом в соответствии с заключением судебной экспертизы от 16 марта 2020 №19807/02-20, выполненной ООО «Первая независимая экспертная компания», в размере 1360000 (один миллион триста шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

       В удовлетворении административных исковых требований Можарович Т.С. к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 09.10.2019 года суд отказывает, так как совокупность правовых оснований, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для удовлетворения данных исковых требований отсутствует.

        Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

        В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

        Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.         

        В соответствии с ч.1 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с п.7 ч.2 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

        Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика (ч.3 ст.85 Закона об исполнительном производстве).

        В этом случае пристав выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (п.3 ч.4 ст.85 Закона об исполнительном производстве).

        Из системного толкования норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что законом не установлена процедура анализа судебным приставом-исполнителем, то есть лицом, не обладающим специальными знаниями в области оценки имущества, правильности и достоверности выводов оценщика о стоимости объекта оценки. Возможность непринятия судебным приставом-исполнителем отчета оценщика или назначения повторной оценки по причине несоответствия стоимости объекта оценки, определенной оценщиком, рыночной стоимости аналогичного имущества, также не регламентирована названным Законом. Следовательно, судебный пристав-исполнитель обязан установить стоимость имущества должника на основании представленного отчета специалиста.         

        С учетом приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что при совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем нарушений закона допущено не было, в связи с чем, полагает обоснованным отказать в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 09.10.2019 года.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Административный иск Мажарович Татьяны Семеновны к Мясниковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица - ООО «КА «Скала», ООО «Краевое бюро оценки и управления недвижимостью», об оспаривании постановления о принятии результатов оценки, удовлетворить частично.

      Отменить постановление о принятии результатов оценки земельного участка №2 площадью 1180 кв.м, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Можарович Т.С., от 09 октября 2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ростовой К.Ю..

       Возложить на судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области обязанность вынести постановление о принятии результатов оценки земельного участка №2 площадью 1180 кв.м, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1681 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Можарович Т.С., с расположенными на нем строениями, установленной судом в соответствии с заключением судебной экспертизы от 16 марта 2020 №19807/02-20, выполненной ООО «Первая независимая экспертная компания», в размере 1360000(один миллион триста шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

       В удовлетворении остальной части административного иска Можарович Т.С. отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

        Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2020 года.      

Судья                                                                                           Килафян Ж.В.