Судебный акт #1 () по делу № 33-3231/2015 от 06.07.2015

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чернова Н.В. Дело № 33-3231/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 04 августа 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

с участием прокурора Колгановой Е.А.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2015 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах Ломжевой А*** Г*** удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области от 12 марта 2015 года № *** об отказе Ломжевой А*** Г*** удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области направить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере *** руб. *** коп. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** № ***, выданному Ломжевой А*** Г*** 23 декабря 2014 года, на улучшение жилищных условий путем оплаты стоимости квартиры, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Л***, приобретенной по договору купли-продажи №*** с рассрочкой платежа от 21 декабря 2005 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Ломжевой А.Г., прокурора Колгановой Е.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах Ломжевой А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, было установлено, что Ломжевой А.Г. как матери троих детей в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 23 декабря 2014 года в связи с рождением третьего ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. *** 2005 года между супругом истицы как покупателем и ЗАО «Ж***» - продавцом был заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, по условиям которого покупатель обязался принять и не позднее 10 января 2019 года оплатить трехкомнатную квартиру по адресу: г.Ульяновск, ул.Л***. Размер обязательства покупателя – *** руб., его погашение производится ежемесячными платежами в размере не менее чем *** руб. Право собственности супруга истицы на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке. 13 февраля 2015 года Ломжева А.Г. обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно – направлении средств в сумме *** руб. на погашение основного долга по указанному договору купли-продажи квартиры. Однако решением пенсионного органа от 12 марта 2015 года № *** Ломжевой А.Г. было отказано в удовлетворении ее заявления со ссылкой на то, что договор купли-продажи квартиры не является кредитным договором и не может быть принят в качестве документа, его заменяющего; кроме того, с момента рождения третьего ребенка у истицы еще не прошло три года. Просил признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика направить денежные средства материнского (семейного) капитала Ломжевой А.Г. в размере *** руб. на улучшение жилищных условий путем оплаты стоимости квартиры по адресу: г.Ульяновск, ул.Л***

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, утверждает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось. Указывает, что в нарушение Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года, истицей не был предоставлен кредитный договор, а договор купли-продажи с рассрочкой платежа таковым признан быть не может. Кроме того, после рождения третьего ребенка истицы не прошло три года, в связи с чем договор купли-продажи также не может рассматриваться в качестве основания для распоряжения средствами материнского капитала, в соответствии с п.8 указанных Правил.

В возражениях на жалобу Ломжева А.Г., считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, в том числе материнский (семейный) капитал, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ломжева А.Г. с *** 1995 года состоит в зарегистрированном браке с Муфтаховым Р.З.

Супруги имеют троих несовершеннолетних дочерей – М***, *** *** года рождения, М***, *** *** года рождения, М***, *** *** года рождения.

*** 2005 года между ЗАО «Ж***», продавцом, и Муфтаховым Р.З., покупателем, был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. Л*** с рассрочкой платежа.

Согласно условиям договора, покупатель произвел частичную оплату стоимости квартиры в размере *** руб., а оставшуюся сумму – *** руб. обязался оплатить продавцу не позднее 10 января 2019 года, периодическими платежами не менее чем *** руб. в месяц.

Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано супругом истицы в установленном порядке.

13 февраля 2015 года Ломжева А.Г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

Решением УПФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 12 марта 2015 года № *** в удовлетворении заявления Ломжевой А.Г. было отказано по той причине, что представленный договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платеже не является кредитным договором, и с момента рождения третьего ребенка не прошло три года.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в иске.

Данный вывод судом мотивирован со ссылкой на нормы действующего законодательства и исследованные по делу доказательства, оснований считать его неправильным не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с законом обязательным условием является именно наличие улучшения жилищных условий и приобретение жилого помещения.

Так как факт улучшения жилищных условий семьи истицы судом установлен, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что с направлением средств материнского (семейного) капитала произойдет погашение обязательств семьи истицы по договору о приобретении жилого помещения с рассрочкой платежа.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала ранее д░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 6.1 ░░. 7 ░░░░░░ № 256-░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░. 10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 256-░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 2 ░░. 10 ░░░░░░ № 256-░░).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░