Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2015 ~ М-418/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-448/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.

при секретаре Бушуевой Н.Г.

с участием заместителя старшего судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Азанова А.М.,

заинтересованного лица Карташова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области об установлении должнику Карташову <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Карташов Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, которые им в добровольном порядке не уплачены и направлены для взыскания в Шалинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области, где были возбуждены исполнительные производства по взысканию сумм наложенного штрафа. Судебным приставом исполнителем названного отдела Смоленской Н.А. исполнительные производства по взысканию с Карташова Ю.А. штрафов ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, по которому общая сумма задолженности Карташова Ю.А. в бюджет Российской Федерации составляет №. Последний ознакомлен со сводным исполнительным производством. Имущества, за счёт которого может быть погашена задолженность по штрафам у Карташова Ю.А. не обнаружено. Задолженность по штрафам Карташовым Ю.А. до настоящего времени не погашена.

Судебный пристав исполнитель Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Смоленская Н.А. обратилась с заявлением об установлении Карташову Ю.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свое заявление она обосновала тем, что последний имеет задолженность по уплате штрафов, назначенных в связи с совершением им административных правонарушений в бюджет Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации в общей сумме №. Должник в установленный ему для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе. Не предоставил судебному приставу исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения этих требований. Она просит установить для должника Карташова Ю.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Азанов А.М. заявление поддержал, пояснив, что ему временно, на период нахождения в отпуске судебного пристава исполнителя Смоленской Н.А. передано исполнительное производство по взысканию с Карташова Ю.А. Данное исполнительное производство является сводным. Общая сумма задолженности Карташова Ю.А. по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации по сводному исполнительному производству на данный момент составляет №. Карташовым Ю.А. данная задолженность не погашена до настоящего времени. Имущества, за счёт которого может быть погашена задолженность по штрафам до настоящего времени не погашена. Должнику Карташову Ю.А. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Однако, должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в сводном исполнительном производстве. В связи с этим, он просит временно, до полного и надлежащего исполнения Карташовым Ю.А. обязанности по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации ограничить его выезд из Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Карташов Ю.А. не возражал против удовлетворения заявления, подтвердив наличие у него задолженности по оплате назначенных ему административных наказаний в виде штрафов. Также он указал, что был ознакомлен со сводным исполнительным производством и с суммой назначенных ему штрафов.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

Из представленных документов видно, что Карташов Ю.А. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов. При этом, штрафы Карташовым Ю.А. не оплачены и постановления о взыскании с него штрафов направлены для исполнения в Шалинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области. Судебным приставом исполнителем данного отдела возбуждены исполнительные производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Смоленской Н.А. вынесено сводное исполнительные производство, которым ранее возбужденные исполнительные производства о взыскании с Карташова Ю.А. задолженности по штрафам объединены в одно. Общая сумма взысканий по штрафам объединённым в сводное производство в бюджет Российской Федерации составляет №

Карташов Ю.А. ознакомлен со сводным исполнительным производством. (л.д.№)

При возбуждении исполнительных производств должнику Карташову Ю.А. устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из заместителя старшего судебного пристава исполнителя Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной Службы Судебных Приставов России по Свердловской области Азанова А.М. вышеуказанная задолженность по штрафам на общую сумму № должником Карташовым Ю.А. не погашена. При этом, должник ознакомлен с постановлением об объединении взысканных с него штрафов в сводное исполнительное производство.

Заинтересованное лицо Карташов Ю.А. не оспаривал наличие у него задолженности по оплате штрафов.

В соответствии с п.4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Вышеназванные доказательства в их совокупности подтверждают то, что у Карташова Ю.А. имеется задолженность по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации, что в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства является основанием для установления ему ограничения на выезд из Российской Федерации. Из представленных материалов установлено, что судебным приставом исполнителем он уведомлен о наличии у него задолженности перед бюджетом Российской Федерации, в том числе об общей сумме задолженности по сводному исполнительному производству в размере №. При этом, надлежащих мер по погашению этой задолженности должником Карташовым Ю.А. не предпринято.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Из представленных материалов установлено, что требования исполнительного документа не исполняются Карташовым Ю.А. более двух месяцев, при этом им не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Отсутствие у должника денежных средств или иного имущества, необходимого для исполнения возложенных на него обязательств по уплате задолженности, не свидетельствуют о принятии им всех необходимых мер для исполнения исполнительного документа.

При наличии тяжелого материального положения должник вправе защитить свои права иными способами, установленными законодательством об исполнительном производстве. Однако, Карташов Ю.А. данным правом не воспользовался.

Также суд учитывает, что Карташовым Ю.А. не представлено доказательств об объективной необходимости его выезда за пределы Российской Федерации, направленной на реализацию принадлежащих ему от рождения прав, включая права на здоровье, права на труд и иных.

Совокупность указанных обстоятельств даёт основания для установления Карташову Ю.А. временного ограничения выезда из Российской Федерации.

При определении срока, на который следует установить Карташову Ю.А. такое ограничение суд учитывает сумму имеющейся у него задолженности по выплате штрафов и находит возможным установить срок ограничения – один год.

Понесённые судом по делу судебные издержки подлежат отнесению на счёт бюджета Российской Федерации, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено взыскание государственной пошлины при подаче заявлений об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Временно, на срок один год со дня вступления данного решения суда в законную силу, либо до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате штрафов в бюджет Российской Федерации, до истечения установленного срока, ограничить выезд из Российской Федерации должника Карташова <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 августа 2015 года.

Председательствующий судья П.П.Сафонов