Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2089/2015 ~ М-1884/2015 от 21.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2015 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2089/15 по иску Галкиной Л.В. к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, Урюпину Е.А., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении, адресованном суду, истец Галкина Л.В. просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 192,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

В период досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены - Администрация Куйбышевского района г.о. Самара, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Галкиной Л.В. – Милевская Л.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи истцу Галкиной Л.В. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, располагавшийся при заключении сделки на
земельном участке общей площадью 383,00 кв.м., поставленном на кадастровый учет №, по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежала Пигаревой Е.П., после смерти которой, на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за наследником наследодателя Пигаревой Е.П. - Кургиной Н.И. было признано право собственности на земельный участок, общей площадью 191,00 кв.м. Данный земельный участок был образован из земельного участка общей площадью 383,00 кв.м., который ранее был предоставлен застройщикам Румянцеву И.В. и Пигаревой Е.П. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Истец Галкина Л.В. с учетом сложившегося порядка пользования, постоянно владеет и пользуется прилегающей к занимаемой ею частью жилого дома земельным участком, общей площадью 192,00 кв.м. Галкина Л.В. решила оформить право собственности на данный земельный участок, собрав все необходимые документы, обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Однако в этом ей было отказано, поскольку ею не подтверждено право собственности на земельный участок. Истец Галкина Л.В. считает, что имеет право на предоставление ей в собственность спорного земельного участка. По данным Управления Росреестра по Самарской области сведения о предоставлении истцу в собственность земельных участков на территории г. Самары отсутствуют. На кадастровом учете спорный испрашиваемый земельный участок не состоит, сведения о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка отсутствуют. Сведения об установленных запретах или ограничениях отсутствуют. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседями. Процедура предоставления земельных участков в собственность отсутствует, поэтому просит удовлетворить исковые требования.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самары, Министерства имущественных отношений Самарской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Урюпин Е.А. в судебное заседание не явился, представил отзыв
на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся
в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения
или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что истцу Галкиной Л.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцами Данильчевым Н.П., Дурановой М.П. и покупателем Галкиной Л.В..

Право собственности истца зарегистрировано в БТИ.

Жилой дом, принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности, расположен по указанному адресу на земельном участке, общей площадью 383,00 кв.м., предоставленном застройщикам Румянцеву И.В. и Пигаревой Е.П. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленным сведениям Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеется следующая информация:

Первичная инвентаризация домовладения проведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с адресными характеристиками: <адрес>. Зарегистрирован объект в реестровой книге 67, реестр 56 в равных долях по ранее действующему порядку за Румянцевым И.В. и Пигаревой Е.П. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №
с площадью земельного участка – 383,00 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла смена нумерации домовладения, вследствие чего жилому дому присвоен адрес: <адрес>,
<адрес>. Документы об изменении адреса в части смены нумерации домовладения в материалах инвентарного дела отсутствуют. Подтверждением тождественности адреса в материалах инвентарного дела являются: схематические генеральные планы в хронологическом порядке.

В материалах инвентарного дела находятся следующие документы:

-справка о приеме дома в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на договор № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная сектором индивидуальной застройки главного архитектора Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева;

-свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Куйбышевского района г. Куйбышева Синевой В.В., выданное на имя наследника Румянцева Н.И. на наследственное имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежавшей наследодателю Румянцеву И.В.;

-договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Куйбышевского района г. Куйбышева по реестру 425, согласно которого продавец Румянцев Н.И. продал Бариновой П.В. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом;

-договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру 3155, согласно которого продавец Баринова П.В. продала Данильчевой О.Н. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом;

-договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру 4831, согласно которого даритель Данильчева О.Н. дарит Данильчевой К.М. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом;

-свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру 2-1511, выданное на имя наследников Данильчева Н.И. и Дуранову М.П. в равных долях на наследственное имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежавшей наследодателю Данильчевой К.М.;

-договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцами Данильчевым Н.И., Дурановой М.П. и покупателем Галкиной Л.В., согласно которого последняя приобрела 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Судом установлено, что другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежала Пигаревой Е.П., после смерти которой, на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.05.2011 года за наследником наследодателя Пигаревой Е.П. - Кургиной Н.И. было признано право собственности на земельный участок, общей площадью 191,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек 35,36,5,6,18,17,19,15,24,28,20,21,25, согласно Плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ЗАО фирма «Горжилпроект». Категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома.

За Кургиной Н.И. в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЖ №
от ДД.ММ.ГГГГ.

Кургина Н.И. указанный земельный участок продала Урюпину Е.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок общей площадью 383,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный - кадастровый №.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок общей площадью 191+/-5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

Сторонами процесса не оспаривается, что земельный участок площадью 191,00 кв.м. образован из земельного участка общей площадью 383,00 кв.м., с кадастровым номером №.

С целью оформления права собственности на придомовую территорию состоящую из оставшейся части земельного участка, расположенного по адресу:
<адрес>, истец Галкина Л.В. собрав все необходимые документы, обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Однако, в этом ей было отказано, поскольку ею не подтверждено право собственности на земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности, был сформирован в 1955 году.

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен застройщикам в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1955 года, что подтверждается договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поэтому выше перечисленные собственники жилого дома, расположенного на участке площадью 383,00 кв.м., имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной
или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на
такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом, согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

-свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

-один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – либо прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Предоставление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Припереходе правасобственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ
от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №
Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск
о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Галкина Л.В. имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, принадлежащим истцу на праве общей долевой собственности и необходима для их использования.

Согласно плану границ земельного участка занимаемого жилым домом и приусадебным участком, находящимся в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Геоид-С» площадь испрашиваемого земельного участка составляет 192,00 кв.м., что является допустимым.

Согласно сведений, представленных Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-1, земельный участок по адресу: <адрес>., в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2). Объект не принадлежит к территории общего пользования.

Согласно заключению кадастрового инженера по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. – в соответствии с кадастровой выпиской, адрес земельного участка, площадью 383,00 кв.м., с кадастровым номером № - <адрес>, участок №. Однако, согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Самарской области
от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошли смена нумерации домовладения с Оросительная, 5 на Оросительная, 25. Геодезические измерения земельного участка с кадастровым номером № проведены
с учетом землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, местоположения границ смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Площадь земельного участка по измерениям составляет 192,00 кв.м. При уточнении местоположения границ земельных участков соблюден порядок согласования местоположения границ земельных участков, предусмотренный ст. 39 и 40 Федерального закона № 221-ФЗ.

Из ответа Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Галкиной Л.В. удовлетворить.

Признать за Галкиной Л.В. право собственности на земельный участок площадью 192,00 кв.м. (согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного кадастровым инженером ООО «Геоид-С» Новиковым Д.Л.)
расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2015 года

Судья Р.Р. Гараева