Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2021 (5-342/2020;) от 08.12.2020

                        № номер

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Костомукша                      12 января 2021 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительно-инвестиционная корпорация «ЗападСтройИнвест»

установил:

В Костомукшский городской суд из ОСП по г.Костомукша поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная корпорация «ЗападСтройИнвест» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Таким образом, объективная сторона правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть повторно, следовательно, при описании в соответствующем протоколе существа вменяемого должнику правонарушения обязательно указание сведений о предыдущем наложении на него административного штраф (дата, квалификация).

В протоколе же об административном правонарушении б/н от 04.12.2020, составленном в отношении ООО «Строительно-инвестиционная корпорация «ЗападСтройИнвест», при описании события административного правонарушения не указано, привлекалось ли данное общество ранее к административной ответственности, признавалось ли оно виновным с назначением наказания в виде административного штрафа, и если да, то когда именно, по какой статье, за неисполнение каких именно требований неимущественного характера. Приложение к протоколу копий постановлений по делам об административных правонарушениях от 16.12.2019 и 29.06.2020 не исключает необходимость на указание в самом протоколе вышеуказанных сведений.

Отсутствие этих сведений в протоколе, являющихся обязательными элементами объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, не позволяет полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, сделать законный вывод о наличии или отсутствии признаков бездействия, при этом учитываю, что по смыслу закона должностное лицо, судья рассматривает дело в пределах того описания события правонарушения, которое изложено в протоколе и не вправе выходить за пределы этого обвинения, следовательно, названный недостаток не может быть устранен при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении б/н от 04.12.2020 и материалы дела в отношении ООО «Строительно-инвестиционная корпорация «ЗападСтройИнвест» подлежат возврату в Отдел судебных приставов по г.Костомукша для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная корпорация «ЗападСтройИнвест» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 7.15 КоАП РФ в Отдел судебных приставов по г. Костомукша для устранения недостатков.

Судья                                      А.В. Иванов