Решение по делу № 2-3469/2019 ~ М-3212/2019 от 11.10.2019

Дело № 2-3469/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием представителя истца Кузнецовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

19 ноября 2019 года гражданское дело № 2-3469/2019 по исковому заявлению Кузнецовой О.С., действующей в интересах Скрябина Н.П., к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Кузнецова О.С., действующая в интересах Скрябина Н.П., обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта», Комитет), администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа КУМИ МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязании заключить со Скрябиным Н.П. договор социального найма по вышеуказанному жилому помещению. В обоснование требований указывая, что в <...> г. Скрябин Н.П. обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ...., однако получил отказ от <...> г., мотивированный невозможностью установления факта предоставления Скрябину Н.П. спорного жилого помещения согласно имеющимся в Комитете документам. Полагая данный отказ незаконным, представитель истца обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Истец Скрябин Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину уважительности не явки суду не представил.

Представитель истца Кузнецова О.С., выступая в суде, на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что в .... году Скрябину Н.П. был выдан ордер № .... на занятие жилой площади по адресу: ...., где он был зарегистрирован и постоянно проживает с момента предоставления жилого помещения. В .... году у вышеуказанного жилого дома был изменен почтовый адрес на ..... В <...> г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора найма на занимаемое жилое помещение с целью его дальнейшей приватизации, однако получил отказ.

Ответчики КУМИ МОГО «Ухта» и администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. В представленных письменных отзывах представитель Комитета Канева М.С. и представитель администрации Хомец А.В. просили рассмотреть дело их в отсутствие, требование истца не признали.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ...., находится в муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <...> г. № .... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от <...> г. № .....

Согласно поквартирной карточке нанимателем указанного жилого помещения указан Скрябин Н.П., который с <...> г. зарегистрирован в спорной квартире.

Из справки КУМИ «ИРЦ» МОГО «Ухта» от <...> г. № .... следует, что в настоящее время в указанном жилом помещении с <...> г. зарегистрирован Скрябин Н.П., других зарегистрированных лиц по данному адресу не значится.

<...> г. Кузнецова О.С., действующая в интересах Скрябина Н.П., обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Уведомлением КУМИ МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение было отказано на том основании, что согласно решению исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся «Об утверждении Совместного постановления администрации и объединенного постройкома профсоюза объединения «Комигазстрой» «О распределении жилой площади в 80-ти квартирном доме ....» от <...> г. № .... Скрябину Н.П. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..... В соответствии с приложением № .... к решению исполкома Горсовета от <...> г. № .... в .... был переименован дом ...., а не МКД ...., в связи с чем установить факт предоставления Скрябину Н.П. жилого помещения по адресу: ...., не представляется возможным. Иные основания для отказа в заключении договора социального найма ответчиком не приведены.

Данный отказ явился основанием для обращения Кузнецовой О.С., действующей в интересах Скрябина Н.П., в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из следующего.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом.

Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, в .... году Скрябину Н.П. и членам его семьи: жене Л.И., сыну А.Н., матери В.С., на основании ордера от <...> г. № .... на занятие жилой площади была предоставлена квартира .....

Согласно архивной выписке из протокола заседания исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от <...> г. № .... новой улице, проходящей от реки Чибью до Севастопольской разделяющей первую и вторую очереди застройки северо-западного района решено присвоить имя советских космонавтов и впредь именовать «....».

В соответствии с п. .... решения исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от <...> г. № .... фактически существующему проезду в квартале застройки № .... от .... до .... присвоено наименование «....». Согласно приложению № .... к решению исполкома почтовый адрес жилого дома .... изменен на .....

Скрябин Н.П. и члены его семьи проживали в указанной квартире № .... с момента предоставления жилого помещения, имея постоянную регистрацию по месту жительства.

Жена истца Л.И. умерла <...> г., мать В.С. – <...> г., сын А.Н. – <...> г., что подтверждается представленными в материалы гражданского дела свидетельствами о смерти.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с <...> г. на законных основаниях, исполняет свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является его единственным постоянным местом жительства. Право пользования истца спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается, требований о выселении не заявлялось. Доказательств того, что Скрябин Н.П. был вселен в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение не допущено, специальным статусом оно не обладает.

Согласно поквартирной карточке и справке с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчиков материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения.

Реализация таких прав граждан не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Ошибка, допущенная в принятом установленном порядке решении исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от <...> г. № ...., не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя жилого помещения и заключения договора социального найма.

При таких обстоятельствах заявленные требования представителя истца о признании незаконным отказа КУМИ МОГО «Ухта» в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., и обязании КУМИ МОГО «Ухта» заключить со Скрябиным Н.П. договор социального найма по вышеуказанному жилому помещению подлежат удовлетворению.

При этом в удовлетворении требования Кузнецовой О.С., действующей в интересах Скрябина Н.П., к администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма со Скрябиным Н.П. следует отказать, поскольку в силу положений п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» уполномоченным лицом по заключению договора социального найма является КУМИ МОГО «Ухта», следовательно администрация МОГО «Ухта» является не надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой О.С., действующей в интересах Скрябина Н.П., удовлетворить частично.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в заключении со Скрябиным Н.П. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., выраженный в уведомлении от <...> г. № ...., незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., со Скрябиным Н.П..

В удовлетворении искового требования Кузнецовой О.С., действующей в интересах Скрябина Н.П., к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26.11.2019.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2019-005252-50