Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2020 ~ М-379/2020 от 17.06.2020

2-418/2020 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Костомукша                                                                                           11 августа 2020 года Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гельфенштейна В.П., при секретаре                              Рахимовой Ю.Б.,

с участием представителя истца Сухова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селюсь Юлии Игоревны к Обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ», Обществу с ограниченной ответственностью «ОПЕРАТОР ВЫГОДНЫХ ТУРОВ САНМАР» о защите прав потребителя,

установил:

Селюсь Ю.И. (Белешева) Ю.И. обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров «САНМАР» о защите прав потребителя по тем основаниям, что она заключила с ответчиком договор на реализацию турпродукта от ДД.ММ.ГГГГ через турагента ИП Л.Е.А., уплатила цену услуги в размере 101800 руб. Предметом договора являлась туристическая поездка на 2 человек в Турцию в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Туристические услуги истцу не были оказаны в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. На требование истца возвратить денежные средства ответчик ответил отказом. Просит суд расторгнуть договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ООО «ОВТ «САНМАР» в ее пользу 93960,48 руб., неустойку в размере 160672,08 руб., штраф, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 13000 руб., расходы на оплату оформления доверенности в размере 1400 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "САНМАР ТРЕВЕЛ", в качестве третьего лица объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».

В судебном заседании представитель истца С.С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ООО «ОВТ «САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в судебное заседание не явились, представлены письменные отзывы, в которых исковые требования не признают, просят в иске отказать.

Представитель третьего лица - объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв в котором полагает предмет требований истца не относящимся к полномочиям ассоциации.

Истец Селюсь Ю.И., третье лицо ИП Л.Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснение участвующего в деле лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 2 ст. 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристскою продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Селюсь Ю.И. (Белешева) Ю.И. заключила с ИП Л.Е.А. договор оказания услуг №, согласно которому ИП Л.Е.А. приняла на себя обязательства по поручению клиента за вознаграждение забронировать и оплатить туристическую поездку у туроператора ООО «ОВТ САНМАР» в Турцию на двоих человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма услуг по договору составила 101800 рублей, стоимость тура оплачена истцом полностью.

Во исполнение принятых на себя обязательств ИП Л.Е.А. осуществила бронирование туристического продукта у турагента ООО «ОВТ «САНМАР» по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь турагент ООО «ОВТ «САНМАР», действующий в интересах туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» согласно положений агентского договора №/СТР от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил заявку на предоставление истцу туристических услуг с 03.05.2020 по 15.05.2020.

С 14.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 был введен запрет на въезд иностранных граждан в Турецкую Республику, о чем Федеральным агентством по туризму была сделана информация от 19.03.2020. 25.03.2020 истец обратилась в ООО «ОВТ «САНМАР» с заявлением об аннулировании тура и возврате денежных средств в сумме 101800 руб. Исполнителем, оказывающим туристу услуги входящие в туристский продукт по договору о реализации туристского продукта, является туроператор - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ». Таким образом, непосредственным исполнителем по договору о реализации туристского продукта является ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ».

В ответ на заявление истца ООО «ОВТ «САНМАР» было выдано гарантийное письмо о сохранности денежных средств размере 1325,94 у.е. по применимому курсу на дату платежей по аннулированной заявке о возможность их использования по любому выездному маршруту в срок не позднее 31 декабря 2021 года.

Не согласившись на данные условия 27.03.2020 Селюсь Ю.И. потребовала от ООО «ОВТ «САНМАР» возврата денежных средств в срок не позднее 10 дней, на что ей был дан отрицательный ответ.

Суд соглашается с позицией ответчиков по следующим основаниям.

Как следует из статьи 14 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности. Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов. В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на. сновании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Согласно указанному Положению, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом). в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее -уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3). Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 4). В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5). По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31.12.2021, при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др. Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика. Согласно положениям части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. Исходя из Положения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073, срок наступления обязательств туроператора по обеспечению истца туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств по возврату ей уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора. Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. Срок обращения истца в суд с настоящим иском до принятия указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 так же не является самостоятельным основанием для его удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Селюсь Юлии Игоревны к Обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ», Обществу с ограниченной ответственностью «ОПЕРАТОР ВЫГОДНЫХ ТУРОВ САНМАР» о защите прав потребителя отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК. Судья                         В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2020 года.