Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-388/2020 от 27.08.2020

                                                                                                                         Дело № 12-388/2020

                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Смоленск                                                                                                   19 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Макарова К.М., изучив жалобу Глебова А.А. на определение заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области ФИО1 об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ,

установил:

Глебов А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с жалобой на определение заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области ФИО1 об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, указав, что должностным лицом не были приняты во внимание его доводы о сложном материальном положении и нахождении у него на иждивении несовершеннолетних детей, а также о наличии денежных обязательств перед третьими лицами.

Глебов А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Федерального казначейства по Смоленской области Раевская Ю.А. поддержала доводы письменных возражений, в которых просила признать обжалуемое определение законным и обоснованным и отказать заявителю в удовлетворении требований (л.д. 33-35).

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 настоящего Кодекса, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В силу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

На основании ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глебова А.А., являющегося начальником УЖКХ Администрации г. Смоленска, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек (л.д. 10-18).

В связи с невозможностью единовременной уплаты административного штрафа Глебов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федерального казначейства по Смоленской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения вышеуказанного постановления (л.д. 8-9).

Определением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Глебову А.А. отказано в предоставлении рассрочки исполнения постановления (л.д. 4-6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Ставя перед судом вопрос об отмене определения об отказе в предоставлении рассрочки, Глебовым А.А. отмечается ошибочность выводов должностного лица Управления Федерального казначейства по Смоленской области, приводятся суждения о наличии объективных оснований для предоставления требуемой рассрочки, а также ссылки на тяжелое материальное положение.

Вместе с тем, указанные причины не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения постановления.

Применительно к спорным правоотношениям именно на заявителе, чьи действия вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении признаны не соответствующими закону и подпадающими под квалифицирующие признаки ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств), лежит бремя доказывания наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение им соответствующего постановления.

Вместе с тем, достоверных, убедительных и объективных данных, свидетельствующих о необходимости удовлетворения заявления о предоставлении рассрочки, Глебовым А.А. представлено не было.

Справка о полученном заявителем доходе за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 479 054 рубля 26 копеек не свидетельствует о низком уровне его материального обеспечения.

Нахождение у него на иждивении несовершеннолетних детей и указание на наличие иных материальных (кредитных) обязательств, не относится к числу обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению постановления о наложении штрафа.

Сведений, указывающих на предпринятые заявителем меры, направленные на оплату штрафа в установленный законом двухмесячный срок также не представлено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ № 104-О от 18 апреля 2006 года основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, которые в настоящем деле не усматриваются. Отсрочка исполнения решения в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, исходя из общеправового принципа справедливости, учитывая баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, исходя из отсутствия сведений о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения постановления административного органа, носящих действительно исключительный характер и возникших при серьезных препятствиях к своевременной оплате административного штрафа, суд не находит оснований для отмены оспариваемого определения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31.5 КоАП РФ, суд

определил:

определение заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Смоленской области ФИО1 об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Глебова А.А. – без удовлетворения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 15 дней.

Судья                                                                                                              К.М. Макарова

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи                          К.М. Макаровасекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции                                               Е.А. Болоткина                                                                                     (Инициалы, фамилия)19 октября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003834-72

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-388/2020