Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-260/2019 ~ М-244/2019 от 27.05.2019

2а-260/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 04 июня 2019 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Бобровских Н.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,

представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Красножонова Р.И., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Турина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району к Турину Александру Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Грибановскому району обратился в суд с административным иском, в котором просит о дополнении административных ограничений в отношении Турина А.В.

Заявление мотивирует тем, что Турин А.В. осужден 03.08.2015 Грибановским районным судом Воронежской области по части 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.02.2018 в отношении Турина А.В. установлен административный надзор на срок восемь лет следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

02.04.2018 Турин А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, поскольку зарегистрирован и фактически проживает на территории Грибановского района Воронежской области, ему разъяснен порядок и условия осуществления за ним административного надзора.

За время пребывания на профилактическом учете Турин А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, на мероприятия профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, в течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия административный истец просит дополнить Турину А.В. административные ограничения следующими: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Красножонов Р.И., действующий на основании доверенности, л.д.9, подтвердил изложенные в иске доводы, просил заявление удовлетворить. Суду показал, что в течение года после освобождения из мест лишения свободы претензий к Турину А.В. не было: спиртные напитки он не употреблял, трудоустроился, выполнял возложенные на него ограничения. В 2019 году Турин А.В. изменил свое поведение: стал злоупотреблять спиртным, потерял работу, трижды привлекался к административной ответственности. Считает, что возложение на него дополнительных обязанностей будет способствовать его исправлению и перевоспитанию, предупреждению совершения правонарушений и преступлений. Поскольку Турин А.В. отбывал наказание за преступление, совершенное в ночное время, в нетрезвом виде, наиболее важным считает ограничить пребывание поднадзорного вне жилого помещения в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик Турин А.В. требования административного иска признал частично. Показал, что возложение дополнительной обязанности не покидать жилое помещение с 20 часов ограничит его права, помешает встречаться с девушкой. В отношении возложения на него других дополнительных ограничений не возражает.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Митрофанова М.С., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Турин А.В. осужден 03.08.2015 Грибановским районным судом Воронежской области по части 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, л.д. 11-18.

Из мест лишения свободы Турин А.В. освобожден 30 марта 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.02.2018 в отношении Турина А.В. установлен административный надзор на срок восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, л.д. 19-20.

02.04.2018 Турин А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 21.

В тот же день Турин А.В. был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 23.

За время пребывания на профилактическом учете Турин А.В. совершил три административных правонарушения: 04.03.2019 привлечен к административной ответственности по части1 статьи19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 15.03.2019 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.04.2019 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, л.д. 28-34.

По месту жительства главой Верхнекарачанского сельского поселения Турин А.В. характеризуется удовлетворительно, л.д. 26, участковым уполномоченным ОМВД России по Грибановскому району - отрицательно как лицо, которое не реагирует на мероприятия профилактического характера, систематически злоупотребляет спиртными напитками, л.д. 27.

Полагая, что наложенных на Турина А.В. ограничений недостаточно для профилактики совершения преступлений и правонарушений, административный истец просит установить Турину А.В. дополнительные ограничения.

Учитывая, что в течение срока административного надзора административный ответчик допускал нарушения административных ограничений, в состоянии алкогольного опьянения совершал административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, суд находит правильным возложить на Турина А.В. дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на Турина А.В. дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району удовлетворить.

Установить в отношении Турина Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому административный надзор установлен решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2018 года, дополнительные административные ограничения:

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20часов 00 минут до 23 часов 00 минут;

– запретить выезд за пределы Грибановского района Воронежской области без согласования с контролирующим органом;

– запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: