Решение по делу № 2-2021/2012 ~ М-2024/2012 от 14.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2012 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Алиева Р.А., при секретаре – МагомедовойЗ.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 63354 старшего сержанта Гоголева Александра Викторовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, Руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанных с непроизводством дополнительных выплат,

установил:

Гоголев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Руководителя ЕРЦ) и командира войсковой части 63354, связанные с невыплатой ему ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 2месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью и обязать Руководителя ЕРЦ выплатить ему указанную надбавку за февраль 2012г.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства заявитель в суд не прибыл и просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, при этом требования, изложенные в своем заявлении Гоголев, ссылаясь на подп. «а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011г. № 1174 мотивирует фактом прохождения военной службы в батальоне специального назначения войсковой части 63354 и включения военнослужащих указанной воинской части в состав специальных сил по обнаружению и пересечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Извещенные о времени и месте судебного заседания представители Минобороны России, Руководителя ЕРЦ и командира войсковой части 63354 суд не явились, обратившись с заявлениями с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В своих возражениях представитель Минобороны России просил отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку Минобороны России издан приказ о выплате Гоголеву надбавки к денежному довольствию в размере 2месячных окладов.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявление Гоголева подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Гоголев с 29 ноября 2010г. проходит военную службу в батальоне специального назначения войсковой части 63354 на должности разведчика-снайпера.

За февраль 2012 года заявителю не выплачена оспариваемая ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2 должностных окладов.

Минобороны России издан приказ о выплате Гоголеву надбавки к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов с 1 января 2012г.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа Минобороны России № 2062 от 22 октября 2012г., сообщением командира войсковой части 63354, а также возражениями представителей должностных лиц.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 29декабря2011г. № 1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников Федеральных органов исполнительной власти» (далее – Постановление) военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации установлены дополнительные социальные гарантии, в том числе и проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан.

Согласно п.2 Постановления ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов выплачивается военнослужащим, указанной выше категории, проходящим военную службу по контракту в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью).

Подпунктом «а» п.2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2010г. № 10 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (в ред. приказа Министра обороны Российской Федерации от 16.03.2012 № 560) также предусматривает выплату оспариваемой надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, включенным в состав специальных сил, в размере 2месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Согласно директиве Командующего войсками СКВО № ДКВО-018 от 30 сентября 2010г. «О проведении организационных мероприятий в войсках СКВО в 2010 г.» батальон специального назначения войсковой части 63354, в котором на должности разведчика-снайпера заявитель проходит военную службу, входит в состав специальных сил.

Приказом Минобороны России от 5 октября 2011г. № 1818 (далее – Приказ) установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Минобороны России.

Согласно этому Приказу полномочия по изданию приказов о назначении дополнительных выплат военнослужащим перешли в исключительную компетенцию Минобороны России.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия действующим законодательством возложена на командиров (начальников) всех степеней, поэтому командир, Минобороны России и Руководитель ЕРЦ, на денежном обеспечении которого состоит заявитель, должны нести ответственность за надлежащее обеспечение заявителя дополнительными выплатами.

Анализируя вышеуказанные нормативные правовые акты, суд приходит к выводу, что за февраль 2012 г. заявитель имеет право на выплаты, предусмотренные подп. «а» п.2 Постановления, т.е. на получение ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью).

Принимая решение по данному делу, суд учитывает, что в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Минобороны России 23 июля 2011 г., а также Положением о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом 21 октября 2011 г., с 1 января 2012 г. издание приказов о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входит в полномочия Минобороны России, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ.

Поскольку Минобороны России издан приказ № 2062 от 22 октября 2012г. о выплате Гоголеву надбавки к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов с 1 января 2012г., то, по мнению суда, требования заявителя о признании незаконными действий Минобороны России и командира войсковой части 63354, связанных с невыплатой ему указанной надбавки, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд признаёт заявление Гоголева об оспаривании действий Руководителя ЕРЦ, связанных с непроизводством выплат за февраль 2012 года ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью обоснованным и полагает необходимым его удовлетворить частично.

В соответствии с требованиями ст. 98 и 103 ГПК Российской Федерации, судебные расходы, понесенные заявителем подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Гоголева Александра Викторовича – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Гоголеву А.В. за февраль 2012г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Обязать Руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Гоголеву Александру Викторовичу за февраль 2012г. надбавку к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью.

В удовлетворении требований Гоголева А.В. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 63354, связанных с непроизводством дополнительных выплат, – отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Гоголева Александра Викторовича 100 (сто) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий