Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2017 (2-3090/2016;) ~ М-2910/2016 от 14.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017г. Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Михалева В.В. к Военному комиссариату <адрес> о взыскании суммы компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения,

у с т а н о в и л:

Михалев В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании суммы компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения, в обоснование заявленных требований указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию через военный комиссариат <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец совместно со своей супругой проходил санаторно-курортное лечение в санатории «Сочинский» ФГКУ «СКК» Сочинский» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на проезд его и его супруги к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Истец с супругой к месту лечения следовали маршрутом <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), <адрес> и <адрес> (обратный маршрут).

Ответчиком истцу произведено возмещение расходов по пути следования <адрес> и <адрес> (обратный маршрут). Истец полагал действия ответчика незаконными и просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в выплате компенсации, обязать ответчика произвести выплату недополученной суммы компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения в размере № рублей, а также расходы, понесенные в связи с составлением искового заявления в размере № рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, также отвечая на вопросы суда пояснил, что во Владикавказе истец находился с целью посещения своего престарелого отца.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семьи указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.9 статья 20 Закона « О статусе военнослужащих»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечении в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ утвержден Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2011 № 333. Согласно пункту 1 названного приказа военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы, и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно абзаца 2 пункта 3 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001г. № 200 «Об утверждении руководства по оформлению, использовании, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» воинский перевозочный документ в виде требования по форме 1 выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками служб военных сообщений военных округов, флотов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Руководства требования формы 1 могут выдаваться для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

Право проезда по маршруту, отличающемуся от кратчайшего, с оплатой разницы в стоимости проезда предоставлено только военнослужащим при следовании в отпуск, а для лиц, уволенных с военной службы и членов их семей при проезде на лечение в медицинскую организацию в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или проезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно (один раз в год) такое право не установлено.

На основании вышеизложенного, если маршрут следования лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не является прямым (беспересадочным), либо кратчайшим (с минимально возможным количеством пересадок), права на возмещение стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и оздоровления указанные граждане не имеют, что подтверждается письмом Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

В соответствии с разъяснением Заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военкоматам предписывается возможным производить возмещение расходов по проезду в установленных законодательством случаях, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, при следовании их к месту проведения санаторно-курортного лечения (оздоровления) по маршруту отличному от прямого (беспересадочного), либо от маршрута с наименьшим количеством пересадок, при наличии справки из транспортной организации об отсутствии билетов, позволяющие прибыть к месту лечения (оздоровления) в сроки, указанные в путевке (направлении). Возмещение расходов производить исходя из фактических затрат на проезд, но не выше стоимости проезда по прямому (беспересадочному) маршруту с места жительства пенсионера с наименьшим количеством пересадок с учетом установленных категорий проезда, при условии, что пересадки осуществлялись в соответствии с расписанием поездов (самолетов) по маршруту следования граждан без остановки в пути следования для посещения родственников, друзей и других целей.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию через военный комиссариат <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец совместно со своей супругой проходил санаторно-курортное лечение в санатории «Сочинский» ФГКУ «СКК» Сочинский» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на проезд его и его супруги к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Как установлено судом при следовании в филиал «Санаторий «Сочинский» ФГКУ «СКК «Сочинский» МО РФ с периодом отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с супругой совершили № переезда на железнодорожном транспорте:

- <адрес> - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ,

- <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

- <адрес>- <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Центром социального обеспечения военного комиссариата <адрес> была произведена оплата расходов к месту лечения и обратно пенсионеру Михалеву В.В. по маршруту следования к месту санаторно-курортного лечения <адрес> на проезд ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предоставленными проездными документами № и № в сумме № рубля № копеек, и обратно по маршруту <адрес> на проезд ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предоставленными электронными проездными документами №, № в сумме № рублей № копеек, а всего в сумме № рублей № копеек реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

Электронные проездные документы №, № по маршруту <адрес> с проездом ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ возвращены без реализации, в связи с тем, что проезд не связан с санаторно-курортным лечением и оздоровлением.

Суд полагает, что ответчиком проезд Михалева В.В. и его супруги в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также их нахождение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городах <адрес> обоснованно не квалифицированно как проезд к месту санаторно-курортного лечения или пересадкой, так как данный проезд не является проездом к месту санаторно-курортного лечения.

Как пояснил в судебном заседании истец, его проезд в <адрес> был вызван желанием посетить отца, то есть в данный населенный пункт истец следовал (и прибывал там продолжительное время) не в связи с направлением к месту санаторно-курортного лечения.

При таких обстоятельствах отказ ответчика от выплаты заявленной суммы компенсации за проезд является обоснованным, доводы истца и заявленные им требования не основанными на законе.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.