Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2017 ~ М-221/2017 от 16.08.2017

Дело № октября 2017 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Селемджинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кудлаевой Т.В.,

при секретаре Дмитриевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Экимчан гражданское дело по иску ФИО10 к администрации <адрес> о признании членами его семьи ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО10 обратился в суд с указанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что он является инвалидом I группы и состоит с 7.11.2011г. на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Как указывает истец, с мая 2009 года и по настоящее время он проживает по адресу: пгт. Экимчан, <адрес> своей дочери ФИО5, которую она арендует у ФИО4 (квартира принадлежит ФИО4 на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ). В квартире постоянно зарегистрированы и проживают, а также ведут с ним совместное хозяйство как члены его семьи члены: дочь - ФИО5, зять – ФИО6, внук - ФИО7, внучка – ФИО1, дочь – ФИО8, внучка – ФИО2, правнук – ФИО3. Для формирования пакета документов на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ему необходимо предоставить судебное решение о признании членами его семьи ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Истец ФИО10 и привлечённые для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – отдела градостроительства администрации <адрес>, министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, письменных отзывов по заявленным истцом требованиям суду не представили.

Письменными заявлениями адресованными суду, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО2 выразили своё согласие на признание членами семьи истца ФИО10 – ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3), суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4). Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Постановка на учёт граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счёт жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно учётному делу ФИО10, представленному суду отделом градостроительства администрации <адрес>, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в администрации <адрес> как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к категории «инвалиды I и II групп, инвалиды детства», в состав его заявки включены: дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения; внук – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зять - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; правнук - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЖО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Коболдинским п/советом <адрес> – ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом ФИО9 указан – ФИО10 (л.д. 121).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ЖО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО18 (л.д. 24).

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЖО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> – ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Матерью ФИО7 указана – ФИО5, отцом – ФИО6 (л.д. 25).

Согласно свидетельству об установлении отцовства серии I-ОТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> – ФИО6 признан отцом ФИО11 родившейся ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 в <адрес> (л.д.28).

Вышеуказанные документы объективно свидетельствуют о том, что ФИО6 приходится истцу зятем, а ФИО7 и ФИО1 приходятся истцу внуками.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЖО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Коболдинским п/советом <адрес> – ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом ФИО12 указан – ФИО10 (л.д. 31).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ЖО №, выданному 3.010.1992 года Коболдинским п/советом <адрес>, ФИО13 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО19 (л.д. 37).

После смерти ФИО13, 14.06.2014г. ФИО14 1.01.19974 года рождения и ФИО17 заключили брак, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО20 (л.д. 39).

Согласно свидетельству о рождении серии III-ЖО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> – ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Матерью ФИО2 указана – ФИО14 (л.д. 41).

Согласно свидетельству о рождении серии I-ОТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> – ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Матерью ФИО3 указана – ФИО2 (л.д. 47).

Указанные документы объективно свидетельствуют о том, что ФИО2 приходится истцу внучкой, а ФИО3 приходится истцу правнуком.

Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Экимчан, <адрес>, года была приобретена дочерью истца - ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134). Указанный договор купли-продажи в установленном законом порядке не зарегистрирован. Истец ФИО10, а также ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3 были вселены собственником жилого помещения ФИО5 в качестве членов своей семьи.

В настоящее время истец ФИО10 вместе с членами семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО2, ФИО3 на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между собственником жилого помещения ФИО4 и ФИО5, проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, пгт. Экимчан, <адрес>, что подтверждается также отметками о регистрации, в их паспортах и справками о регистрации (л.д.6-10, 11, 13-18, 19-23, 29, 32-36, 42-46, 48, 55, 175, 182).

При решении вопроса о признании членами семьи истца ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, как участника федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..

Как следует из материалов дела, истец ФИО10 является инвалидом I группы бессрочно, в силу своего заболевания нуждается в постороннем уходе (л.д. 49-52).

Из справки, выданной администрацией рабочего посёлка (посёлка городского типа) <адрес> № от 10.08.2017г., следует, что ФИО10 проживает по адресу: <адрес>, пгт. Экимчан, <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу проживают: дочь – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнук – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 53).

Из письменных заявлений ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО2 следует, что они согласны с заявленными исковыми требованиями ФИО10 (л.д. 178-180).

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что истец ФИО10 проживает в одном жилом помещении с зятем ФИО6, внуками ФИО7, ФИО11, ФИО2 и правнуком ФИО3, они совместно занимаются домашними делами, приобретают продукты питания, предметы быта, оказывают взаимную помощь, что свидетельствует о наличии прочных семейных отношений.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования ФИО10 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО10 к администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кудлаева