Определение по делу № 12-1948/2018 от 21.09.2018

Дело № 12-1948/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                            08 ноября 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев ходатайство Председателя комиссии МО «Арылахский наслег» Сыромятникова Николая Егоровича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) МО «Арылахский наслег» Республики Саха (Якутия) (Главы Муниципального образования «Арылахский наслег» Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия) Сыромятникова Н.Е.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. № от ____ 2018 года Сыромятников Н.Е. признан виновным по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 14000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сыромятников Н.Е. обратился в суд с жалобой об отмене постановления. При этом, просила восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановления.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кириллин Л.А. заявление поддержал.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. от 11 июля 2018 года подана в суд с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, при этом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Применив положения ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ о том, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, с учетом того, что жалоба первоначально была подана 16 августа 2018 года, которая Якутским городским судом РС (Я) оставлена без рассмотрения, судья приходит к выводу о восстановлении срока для подачи жалобы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Судья, определяя территориальную подсудность настоящего дела по поданной жалобе, исходит из того, что вменяемое административное правонарушение совершено на территории ____.

Поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена по месту совершения правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости передать жалобу по подведомственности в ___ районный суд РС (Я).

В силу положений ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, разрешаются при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, 30.2 КоАП РФ, суд

определил:

Восстановить Сыромятникову Н.Е. пропущенный срок для подачи жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) МО «Арылахский наслег» Республики Саха (Якутия) (Главы Муниципального образования «Арылахский наслег» ___ Сыромятникова Н.Е..

Передать жалобу Сыромятникова Н.Е. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Кузьмина А.Д. от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) МО «Арылахский наслег» Республики Саха (Якутия) (Главы Муниципального образования «Арылахский наслег» Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия) Сыромятникова Н.Е. по подведомственности в ____ районный суд Республики Саха (Якутия).

    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.

Судья                   ___                    Л.А. Николаева