Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3064/2014 от 15.10.2014

Судья Негода И.О. Дело № 12 - 3064/2014

Р Е Ш Е Н И Е

«21» октября 2014 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ МО г. Горячий Ключ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. на решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 15 августа 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю об административном правонарушении " номер обезличен " от 29 июля 2014 года директор МБУ МО г. Горячий Ключ ТО «Перекресток» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 15 августа 2014 года постановление государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю об административном правонарушении " номер обезличен " от 29 июля 2014 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, директор МБУ МО г. Горячий Ключ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора г. Горячий Ключ по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю об административном правонарушении " номер обезличен " от 29 июля 2014 года и решение суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении " номер обезличен " от 18 июля 2014 года, в результате проведенной проверки государственным инспектором по пожарному надзору г. Горячий Ключ, установлено, что директор МБУ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. допустила нарушения требований пожарной безопасности, установленные ФЗ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Правилами пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года № 390, НПБ 110-03, НПБ 104-03, СНиП 21-01-97*; РД 009-01-96, а именно:

Здание Дома клуба " адрес обезличен " не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ <<О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.

Здание сельского клуба " адрес обезличен " не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.

Здание сельского клуба " адрес обезличен " не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 39*0; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.

Здание Дома культуры " адрес обезличен " не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей, при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.

Здание сельского клуба " адрес обезличен " не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.

Здание Дома культуры " адрес обезличен " не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 110-03 п. 14 таблица 1 п.п. 9. Здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2, п.п. 9.

Установка автоматической пожарной специализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч.? ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2„ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2„ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует во всех помещениях дома культуры Военсовхоз. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

В доме культуры " адрес обезличен " установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена во всех помещениях. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4; Не предоставлен годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п. 63. Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 61. На объекте не хранится исполнительная документация на имеющиеся автоматические установки пожарной сигнализации. Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 1О.О7.20Д2) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п.61;п.1.5.1.РД009-01-96. Допускается горючая отделка стеновых покрытий в зрительном зале, диско зале и Коридоре 1 го этажа, (используемая отделка: пластик, обои на батареях, ДВП). Федеральный /закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 / года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6;ч.З ст.134; ч.б ст.134; СНиП 21-01-97* п.6.25*.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №1,23 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена во всех помещениях дома культуры " адрес обезличен ". Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года (в ред. от 10.07.2012) ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 104-03; НПБ 110-03 табл.1 п.п.9; табл.3, п.п.38; п.4.

Проверяя законность постановления вынесенного по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции исследовал копию протокола об административном правонарушении от 18 июля 2014 года, Устав МБУ МО г. Горячий Ключ ТО «Перекресток», другие материалы дела, и пришел к выводу об обоснованном привлечении директора МБУ ТО «Перекресток» Мартыненко В.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях материальных и процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Наказание назначено в пределах санкции.

Доводы жалобы о том, что со стороны директора, как должностного лица, были предприняты все меры для устранения выявленных нарушений, ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 15 августа 2014 года – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: