Решение по делу № 2-5023/2019 ~ М-4376/2019 от 09.08.2019

Дело №2-5023/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2019 года г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Магомедовой Д.М., при секретаре Магомедовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «г. Махачкала» к Исаеву М.М., Управлению Росреестра по РД, государственному регистратору Рагимову Арсену Руслановичу о признании права отсутствующим и аннулировании свидетельств о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Махачкалы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «г. Махачкала» к Исаеву М.М., Управлению Росреестра по РД, Государственному регистратору Рагимову ФИО17 о признании права отсутствующим и аннулировании свидетельств о государственной регистрации права, мотивируя тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Гафаровой П.Н., проживающей по <адрес> о нарушениях земельного законодательства, заключающихся в незаконном приобретении права собствен­ности на земельный участок.

В ходе проверки установлено, что Исаев М.М. обратился в Управление Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок площадью 300+/-6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и № «а», который согласно п.2 ч.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ по целевому назначению относится к категории земель населенного пункта с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки.

На основании представленного Исаевым М.М. в Территориальное Управление Росреестра по РД свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.11.2017г., за Исаевым М.М. 06.08.2018г. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 300+/- 6 кв.м., с кадастровым номером №.

Установлено, что сотрудник Управления Росреестра по РД Рагимов А.Р. зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок за Исаевым М.М., в нарушение требований действующего федерального законода­тельства.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ) к компе­тенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного ка­дастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка дей­ствительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч.10 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 У» 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная ре­гистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установ­ленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления госу­дарственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) госу­дарственной регистрации прав.

Факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений прове­ряются посредством направления межведомственных запросов органом реги­страции прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостове­ренного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установ­ленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка про­водится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государ­ственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Следовательно, Рагимов А.Р., в нарушение вышеуказанных требований за­кона, не проверив наличие соответствующих прав у заявителя, не направив меж­ведомственные запросы в соответствующие органы и, не проверив подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, осуществил государственную регистрацию права на земельный участок, что повлекло в дальнейшем причинение вреда охраняемым законом интересам муниципального образования ГОсВД «город Махачкала».

Вместе с тем, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что свидетельство о праве на наследство по завещанию является поддельным, что подтверждается следующими доказательствами.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ усмат­ривается, что наследником имущества Умахановой ФИО18, умер­шей ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания, удостоверенного 10.03.2013г. нотари­усом г.Махачкалы Багаудиновым СМ., является Исаев ФИО19, которому передается наследство в виде жилого дома, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на зе­мельном участке, общей площадью 300 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи земельного участка № от 09.10.1997г..

Из письменной информации нотариуса Курбанкадиевой Г.М. от 09.07.2019г., представленной на запрос прокуратуры г. Махачкалы, усматривается, что наследственное дело за №г., после умершей 12 июля 2016 года Умахановой З.М., в ее производстве нет, вышеуказанное свидетельство о праве на наследство по завещанию ею не выдавалось, бланк единого образца № ею не был получен. По данным Единой информационной системы после смерти Умахановой З.М. заведено наследственное дело нотариусом г. Махачкалы Гаджимагомедовым А.А..

Установлено, что за реестровым номером № 16.03.2017г. у нотариуса Курбанкадиевой Г.М. выдана доверенность от имени Махачевой П.А. для совер­шения действий, связанных с переоформлением земельного участка в собствен­ность в с/т «Сепараторов» г. Махачкалы, а не свидетельство о праве на наслед­ство по завещанию Исаеву М.М..

Кроме того, из информации нотариуса Багаутдиновой А.С., представленной на запрос прокуратуры г.Махачкалы, усматривается, что завещание от 10.03.2013г. от имени Умахановой З.М. нотариусом Багаутдиновым С.М. не удостоверялось.

С выездом на место по <адрес> г. Махачкалы установлено, что по данному адресу жилой дом площадью 30 кв.м. отсутствует.

Таким образом, в ходе проверки собраны достаточные данные, свидетель­ствующие о том, что Исаев М.М. путем использования подложного документа-свидетельства о праве на наследство по завещанию, приобрел право собственно­сти на вышеуказанный земельный участок площадью 300+/- 6 кв.м., с кадастро­вым номером №, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Га­гарина, между домами № и № «а», кадастровой стоимостью 550 119 рублей.

В настоящее время прокуратурой города подготовлен проект постановле­ния о направлении материалов проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В силу изложенного, а также положений ст. 209 ГК РФ, Исаев М.М. не вправе был обращаться в Территориальное Управление Росреестра по РД для ре­гистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ему в предусмотренном законом порядке о наследовании не передавался.

В судебном заседании и.о. прокурора г. Махачкалы Решетников С.Н. и помощник прокурора г. Махачкалы Шамаева А. исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Ответчик Исаев М.М. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Исаева М.М. - Гаджиева С. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель Администрации г.Махачкалы Магомедов А. не возражал в удовлетворении исковых требования.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Гафаровой П.Н., проживающей по <адрес> о нарушениях земельного законодательства, заключающихся в незаконном приобретении права собствен­ности на земельный участок.

В ходе проверки установлено, что Исаев М.М. обратился в Управление Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок площадью 300+/-6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и № «а», который согласно п.2 ч.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ по целевому назначению относится к категории земель населенного пункта с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки

На основании представленного Исаевым М.М. в Территориальное Управление Росреестра по РД свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.11.2017г., за Исаевым М.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 300+/- 6 кв.м., с кадастровым номером №.

Установлено, что сотрудник Управления Росреестра по РД Рагимов А.Р. зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок за Исаевым М.М., в нарушение требований действующего федерального законода­тельства.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ) к компе­тенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного ка­дастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка дей­ствительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч.10 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная ре­гистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установ­ленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления госу­дарственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) госу­дарственной регистрации прав.

Факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений прове­ряются посредством направления межведомственных запросов органом реги­страции прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостове­ренного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установ­ленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка про­водится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государ­ственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суд считает обоснованным довод представителя истца о том, что Рагимов А.Р., в нарушение вышеуказанных требований за­кона, не проверив наличие соответствующих прав у заявителя, не направив меж­ведомственные запросы в соответствующие органы и не проверив подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, осуществил государственную регистрацию права на земельный участок, что повлекло в дальнейшем причинение вреда охраняемым законом интересам муниципального образования ГОсВД «город Махачкала».

Кроме того, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что свидетельство о праве на наследство по завещанию является поддельным, что подтверждается следующими доказательствами.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ усмат­ривается, что наследником имущества Умахановой ФИО18, умер­шей ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания, удостоверенного 10.03.2013г. нотари­усом г.Махачкалы Багаудиновым СМ., является Исаев ФИО19, которому передается наследство в виде жилого дома, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на зе­мельном участке, общей площадью 300 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи земельного участка № от 09.10.1997г..

Из письменной информации нотариуса Курбанкадиевой Г.М. от 09.07.2019г., представленной на запрос прокуратуры г. Махачкалы, усматривается, что наследственное дело за № после умершей ДД.ММ.ГГГГ Умахановой З.М. в ее производстве нет, вышеуказанное свидетельство о праве на наследство по завещанию ею не выдавалось, бланк единого образца № ей не получался.

По данным Единой информационной системы после смерти Умахановой З.М. заведено наследственное дело нотариусом г. Махачкалы Гаджимагомедовым А.А..

Установлено, что за реестровым номером № 16.03.2017г. у нотариуса Курбанкадиевой Г.М. выдана доверенность от имени Махачевой П.А. для совер­шения действий, связанных с переоформлением земельного участка в собствен­ность в с/т «Сепараторов» г. Махачкалы, а не свидетельство о праве на наслед­ство по завещанию Исаеву М.М..

Кроме того, из информации нотариуса Багаутдиновой А.С, представленной на запрос прокуратуры г. Махачкалы, усматривается, что завещание от ДД.ММ.ГГГГ от имени Умахановой З.М. нотариусом Багаутдиновым С.М. не удостоверялось.

С выездом на место по <адрес> установлено, что по данному адресу жилой дом площадью 30 кв.м. отсутствует.

Таким образом, в ходе проверки собраны достаточные данные, свидетель­ствующие о том, что Исаев М.М. путем использования подложного документа-свидетельства о праве на наследство по завещанию, приобрел право собственно­сти на вышеуказанный земельный участок площадью 300+/- 6 кв.м., с кадастро­вым номером №, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Га­гарина, между домами № и № «а», кадастровой стоимостью 550 119 рублей.

В силу изложенного, а также положений ст. 209 ГК РФ Исаев М.М. не вправе был обращаться в Территориальное Управление Росреестра по РД для ре­гистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ему в предусмотренном законом порядке о наследовании не передавался.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ч.2 ст.33 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на террито­рии городского округа, в связи с чем, спорный земельный участок подлежит воз­вращению в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты граждан­ских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен­ного круга лиц, или интересов муниципального образования.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значитель­ного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из изложенного следует, что заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор защищает права неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в том числе, путем участия на торгах, а также законные интересы муниципального образования го­родской округ «город Махачкала», поскольку в результате незаконных действий ответчиков вышеуказанный земельный участок выбыл из муниципальной соб­ственности, а распоряжение земельными участками муниципального образования является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

Таким образом, суд удовлетворяет требования прокурора г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и МО ГО «г. Махачкала» к Исаеву М.М., Управлению Росреестра по РД, государственному регистратору Рагимову ФИО17 о признании права отсутствующим и аннулировании свидетельств о государственной регистрации права.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и МО ГО «г. Махачкала» к Исаеву М.М., Управлению Росреестра по РД, Государственному регистратору Рагимову ФИО17 о признании права отсутствующим и аннулировании свидетельств о государственной регистрации права, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по за­вещанию от 15.02.2017 № №.

Признать отсутствующим право Исаева ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 300+/- 6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Гагари­на, между домами № и № «а», на момент регистрации такого права в Управ­лении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра­фии по Республике Дагестан и внесения записи о государственной регистрации права собственности от 06.08.2018 г. за №.

Обязать Территориальное Управление Росреестра по Республике Даге­стан прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации права собственности Исаева ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 300+/- 6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Гагарина, между домами № и № «а».

Обязать Управление Росреестра по Республике Дагестан аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия (бездействие) государственного реги­стратора Рагимова ФИО17, зарегистрировавшего право собственности на земель­ный участок с кадастровым номером №, расположенного по адре­су: г. Махачкала, ул. <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено в 09 часов 20 минут 25.10.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий Магомедова Д.М.