Постановление по делу № 5-68/2021 (5-864/2020;) от 24.12.2020

    Дело № 5-68/2021

    УИД 42RS0037-01-2020-004552-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Юрга Кемеровской области                             12 января 2021 года

        Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лавреца В.Ю. , родившегося в г*** *** проживающего без регистрации по ***, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего,

    УСТАНОВИЛ:

20.12.2020 г. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Юргинский» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что 20.12.2021 г. в 16.00 часов в магазине «***» *** Лаврецом В.Ю., привлеченным ранее к ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, осуществлено нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение пункта 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса, мерах по противодействию новой короновирусной инфекции (COVID-19)», измененного распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг.

Производство по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие Лавреца В.Ю., извещенного о времени, месте его рассмотрения (л.д. 13).

Судья, исследовав доказательства по делу, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Пунктом 2.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID19)» в связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предупреждения ее дальнейшего распространения для граждан, находящихся на территории Кемеровской области - Кузбасса, установлено правило поведения в виде соблюдения комплекса мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): масочного режима (использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, составляет административное правонарушение, влекущее ответственность по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

К одним из признаков правонарушения по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ относится исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», вступившего в силу с 28.10.2020г, лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Невыполнение требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» составляет административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Информационным письмом Роспотребнадзора от 27.10.2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» разъяснено, что по аналогии права к пункту 6 статьи 3 федерального закона от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Несоблюдение масочного режима при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению, относится к случаю, предусмотренному частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при неосуществлении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в месте общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Отсутствие нахождения гражданина в месте массового пребывания людей при посещении организаций торговли, других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению, относится к сведениям события правонарушения.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (статья 29.9 КоАП РФ).

В числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1).

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАПРФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Установление виновности лица, в отношении которого ведется производство, в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины. В отношении Лавреца В.Ю. составлен протокол о правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за правонарушение. Вопреки требованиям данной нормы в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения об исключении случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, для квалификации действий Лавреца В.Ю. по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении изложено наименование организации торговли как магазин «Тройка», адрес его нахождения, но не указано о том, в каком месте в нем находился Лаврец В.Ю., а также то, что оно не имеет признаков массового пребывания людей в здании, строении, сооружении магазина, несмотря на то, что эти сведения относятся к событию административного правонарушения.

Учитывая, что в деле об административном правонарушении не имеется доказательств, подтверждающих отсутствие нахождения Лавреца В.Ю. в месте массового пребывания людей при посещении магазина «Тройка», исключающих случаи, предусмотренные частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, невозможно установить его виновность, поэтому отсутствует состав административного правонарушения по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении Лавреца В.Ю. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                                       Е.С. Тимофеева