Постановления по делу № 5-417/2015 от 03.06.2015

Дело № 5-417/2015 (протокол <№>)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 16 сентября 2015 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Эверест» (сокращенное фирменное наименование – ООО «Эверест»), законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Эверест» - генеральный директор Мелентьев А.Б., ИНН <№>, юридический адрес: 165430, Архангельская область, Красноборский район, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО «Эверест», осуществляя эксплуатацию объекта размещения отходов (свалки), допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

    Как следует из материалов дела, в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области поступило обращение о нарушении в области обращения с отходами производства и потребления, допускаемых ООО «Эверест», осуществляющем эксплуатацию полигона бытовых и промышленных отходов (свалки), расположенном на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: Архангельская область, ....

Согласно информации, содержащейся в обращении, ООО «Эверест» осуществляет прием от населения твердых бытовых отходов с целью утилизации, жидких бытовых отходов с целью захоронения без разрешительных документов.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Эверест» эксплуатирует свалку на основании договора аренды земельного участка <№> от <Дата> (разрешенное использование земельного участка для размещения полигона бытовых и промышленных отходов (свалки).

В соответствии с пунктом 4.4.1 названного договора Общество обязано в течение месяца после регистрации договора аренды земельного участка организовать прием и хранение твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов на арендованном земельном участке.

Условиями договора также установлено, что после получения лицензии на размещение отходов ООО «Эверест» обязано организовать на арендуемом земельном участке размещение отходов, собираемых на территории поселений муниципального образования «Красноборский муниципальный район».

Согласно пункту 4.4.6 указанного договора юридическое лицо обязано не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающим к нему территориям, а также выполнять работы по благоустройству территории.

По информации администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» земельный участок используется по целевому назначению – для размещения полигона бытовых и промышленных отходов (свалки), план мероприятий по снижению негативного воздействия полигона на окружающую среду на 2015 – 2020 годы согласован с главой администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район», мероприятия, запланированные на первый квартал 2015 года выполнены в полном объеме.

ООО «Эверест» установлен тариф на услуги по утилизации (размещение) твердых бытовых отходов, в период с <Дата> по <Дата> принято на захоронение отходов (объем размещения отходов) 2,356 тыс. куб. м.

Установлено, что ООО «Эверест» населению выставлялись услуги как по утилизации твердых бытовых отходов, так и по утилизации жидких бытовых отходов, в отсутствие утвержденных тарифов.

Таким образом, ООО «Эверест» обращается с отходами производства и потребления в части накопления, хранения и захоронения.

При обращении с отходами производства и потребления Обществом допущены следующие нарушения:

- отсутствует документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- отсутствует лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности;

- отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 год не представлена в специально уполномоченные органы в установленный срок (до <Дата>);

- статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) не представлен до <Дата>;

- программы (результаты) мотиторинга объекта размещения отходов не представлены;

- объект не включен в государственный реестр объектов размещения отходов;

- паспорта на отходы 1-4 класса опасности Обществом не согласованы в установленном порядке;

Кроме того, <Дата> в ходе проведения рейда сотрудниками Красноборского лесничества установлен факт сжигания отходов на территории свалки.

В судебное заседание законный представитель ООО «Эверест» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суде не направил.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ от <Дата> «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России <№> от <Дата>.

На основании пункта 5 Порядка учета в области обращения с отходами учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ от <Дата> «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Нарушив требования статей 39, 67 Федерального закона № 7-ФЗ от <Дата> «Об охране окружающей среды», статей 10-12, 14, 18, 26 Федерального закона № 89-ФЗ от <Дата> «Об отходах производства и потребления», положений Федерального закона № 96-ФЗ от <Дата> «Об охране атмосферного воздуха» и иных нормативно-правовых актов ООО «Эверест» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Эверест» в его совершении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <Дата>, отчетом о проведении рейда, фотоматериалами, договором аренды земельного участка <№>-КУМИ от <Дата>, передаточным актом к договору, договором возмездного оказания услуг № ЖБО 2/15 от <Дата>, договором на плново-регулярный вывоз твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов от <Дата>, а также иными доказательствами.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Эверест» извещено надлежащим образом, на составление протокола законный представитель либо защитник Общества не явились.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Эверест» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение ООО «Эверест» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Эверест», судом не установлено.

Должностные лица министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области ходатайствовали о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области), адрес: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, расчетный счет 40101810500000010003, ИНН 2901200111, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, банк получателя: Отделение Архангельск город Архангельск, БИК 041117001, КБК 04511625050010000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет № 115.

    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Эверест» - генеральному директору Мелентьеву А.Б., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова