Решение по делу № 2-239/2016 ~ М-195/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-239/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка                         05 сентября 2016 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

представителей истцов – Гришаева А.С.,

представителя истца Азаровой Л.С. – Трубицына М.В.,

представителя ответчика - Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области Прекраснова А.С.,

представителя ответчика Ступаевой Н.М. – Пискуновой Н.В.,

представителя третьего лица – администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области – Гараниной В.В.,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Коняшиной В.А., Фандеевой Н.И., Васильевой Г.И., Азаровой Л.С. к Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области, Ступаевой Н.М. о прекращении права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № и признании права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л:

Коняшина В.А., Фандеева Н.И., Васильева Г.И., Азарова Л.С. обратились в суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области (в настоящее время – Отдел по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области) и Ступаевой Н.М. о прекращении права общей долевой собственности на доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признании права долевой собственности на доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что они обладают на праве общей долевой собственности земельными долями в составе земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>":

Коняшина В.А. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ., бланк №

Фандеева Н.И. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ., бланк №;

Васильева Г.И. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ., бланк №;

Азарова Л.С. является собственником двух земельных долей общей площадью <данные изъяты> га каждая, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ., бланк №, свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы с целью выдела своих земельных долей в обособленный земельный участок обратились к кадастровому инженеру ГУП ОО «МР БТИ» З., согласно заключению которой на основании кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ., кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Но на основании кадастрового плана территории видно, что свободных земель нет.

В связи с чем просили прекратить право общей долевой собственности Коняшиной В.А. на долю в праве <данные изъяты> га, Фандеевой Н.И. на долю в праве <данные изъяты> га, Васильевой Г.И. на долю в праве <данные изъяты>, Азаровой Л.С. на долю в праве <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером № и признать за Коняшиной В.А. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, за Фандеевой Н.И. право собственности на земельную долю площадью № га, за Васильевой Г.И. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, за Азаровой Л.С. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Гришаев А.С. и представитель истца Азаровой Л.С. – Трубицын М.В. поддержали доводы своих доверителей, дали объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области Прекраснов А.С. не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил возможность прекращения права собственности истцами на земельные доли в одном земельном участке и признания за истцами права собственности на земельные доли в другом земельном участке.

Представитель ответчика Ступаевой Н.М. – Пискунова Н.В. исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что истцы не имеют законных оснований на приобретение прав на доли в земельном участке с кадастровым номером № поскольку данный земельный участок был образован в ДД.ММ.ГГГГ г. путем выдела земельных долей, принадлежащих умершим и выбывшим гражданам согласно Списку выбывших и умерших граждан бывшего колхоза <данные изъяты>, Отделом по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области. Указанные лица право собственности на выделенный земельный участок зарегистрировали лишь частично, поскольку по некоторым участникам наследники еще не вступили в наследство. Выдел земельного участка с кадастровым номером № в счет умерших и выбывших граждан, имеющих согласно указанному Списку свидетельства на право собственности на землю в счет своих земельных долей в колхозе «1 Мая» в ДД.ММ.ГГГГ г. не мог повлиять на отсутствие или наличие площади в земельном участке с кадастровым номером №, поскольку доли остальных участников колхоза «1 Мая» этим выделом не затрагиваются. Причиной отсутствия реальной паевой площади в земельном участке с кадастровым номером № является незаконный выдел из площади паевой земли граждан колхоза «1 Мая» в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией Свердловского района Орловской области земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га под видом земли фонда перераспределения района. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области – Гаранина В.В. в принятии решения полагалась на усмотрение суда, указала, что земельный участок образовывался администрацией Свердловского района Орловской области для предоставления его в последующем в аренду, так как собственники земельных долей и их наследники не распоряжались принадлежащей им собственностью. Земли не обрабатывались, налоги и арендные платежи не выплачивались.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управления Росреестра по Орловской области) – Алексанова О.И. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее, участвуя в судебном заседании, пояснила, что согласно регистрационного дела и данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лицом, обладающим правом общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым № является один человек - Ступаева Н.М., которой принадлежит <данные изъяты> га. Остальные собственники земельного участка с кадастровым номером № реализовали свое право и выделили свои земельные участки в отдельное землепользование. Регистрационное дело на земельный участок с кадастровым номером № было заведено только в ДД.ММ.ГГГГ году. Обременения (залог, аренда) в отношении земельного участка не установлены. На сегодняшний день площадь данного земельного участка составляет ДД.ММ.ГГГГ га. В принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ГУП ОО «МР БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы, кадастра и картографии по Орловской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Судом установлено, что истцы Коняшина В.А., Фандеева Н.И., Васильева Г.И., Азарова Л.С. обладают на праве общей долевой собственности земельными долями в составе земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Коняшина В.А. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, Фандеева Н.И. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, Васильева Г.И. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га, Азарова Л.С. является собственником двух земельных долей общей площадью <данные изъяты> га каждая, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Истцы, желая выделить свои земельные доли в обособленный земельный участок, обратились к кадастровому инженеру ГУП ОО «МР БТИ» З., согласно заключению которой кадастровые работы проводились на основании кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ., кадастрового плана соответствующей территории № от ДД.ММ.ГГГГ., полученных в электронном виде из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области. На основании вышеуказанной кадастровой выписки площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Но на основании кадастрового плана соответствующей территории видно, что свободных земель нет.

Из показаний в судебном заседании кадастрового инженера З. следует, что в земельном участке с кадастровым номером № свободной земли, пашни, для выдела нет. Поэтому проект межевания подготовлен не был.

В целях разрешения вопросов, требующих специальных познаний по делу была назначена экспертиза, проведение которой поручено АО «Артес».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ в результате исследования способом исключения из территории бывшего колхоза «1 Мая» Свердловского района Орловской области земельных участков, местоположение которых учтено в государственном кадастре недвижимости, земель, вошедших в границы населенных пунктов и земельного фонда сельских советов, местоположение которых указано на Чертеже проекта установления черты сельских населенных пунктов выявлены 11 контуров «свободных» земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, в том числе 2 контура пашни площадью 18 га и 9 контуров кормовых угодий (сенокосы и пастбища). Территории для выделения пяти долей по <данные изъяты> га каждая в границах территории бывшего колхоза «1 Мая» в составе сельскохозяйственного угодья – пашня не обнаружено.

Допрошенный в судебном заседании эксперт С. поддержал свое заключение, пояснил, что земельный участок с кадастровым № образован на землях бывшего колхоза «1-Мая» Свердловского района Орловской области, в его состав вошли земли, относящиеся к общедолевой собственности граждан – бывших членов колхоза «1-Мая». При ознакомлении в судебном заседании с материалами кадастрового дела земельного участка с кадастровым № эксперт указал, что не известно за счет чьих долей был образован данный земельный участок, так как список правообладателей не заполнен.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта и его показаниям в судебном заседании, поскольку он обладает соответствующей квалификацией и опытом работы, а сами его показания логичны, последовательны, не противоречат материалам дела.

Как следует из материалов землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером №, данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании Приказа Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «К» данного Приказа согласно статьи 8 Закона Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьи 980 Гражданского кодекса РФ Комитет по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района действует в чужом интересе без поручения от 83 собственников земельных долей в размере <данные изъяты> (в том числе пашня <данные изъяты> га) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности <данные изъяты> собственников, для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес>.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № был образован за счет долей в праве общей долевой собственности неустановленных граждан.

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Приказ Комитета по Управлению муниципальным имуществом <адрес> № был издан ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из статьи 19 Земельного кодекса РФ в редакции, действующий на момент издания Приказа, в муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно статьи 8 Закона Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действующей на момент издания Приказа, при принятии решения о публикации в средствах массовой информации сообщений:

о намерении продажи третьему лицу доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о намерении выделения земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; уведомлений участников долевой собственности о предстоящем собрании, такие сообщения, а также сообщения: о выделе специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской области не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан или юридических лиц; о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований Орловской области, публикуются в специализированном издании, определяемом Коллегией администрации Орловской области.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ, начало действия с 31.07.2005г.), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, ранее законом допускалось возникновение права муниципальной собственности только на земельный участок, на долю право собственности возникнуть не могло.

В определенном законом порядке право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:24 не установлено. Решение уполномоченного органа об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей отсутствует.

По сообщению администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении общего собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей колхоза «1 Мая» опубликовано в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25728). Общее собрание сособственников земельных участков с кадастровыми номерами №, № не проводилось.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что только собственники земельных паев, проведя общее собрание, имели право на выдел своих земельных долей.

Действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области состоят в прямой причинно-следственной связи с нарушенными правами истцов. Комитет по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области, не имея на то полномочий, распорядился землями общедолевой собственности, дав распоряжение на образование земельного участка.

Согласно данных Государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м.

Как следует из регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером №, в отношении него права зарегистрированы у одного лица – Ступаевой Н.М., размер принадлежащей ей доли составляет <данные изъяты> га.

Следовательно, в земельном участке с кадастровым номером № имеется достаточно свободной земли для ее выделения в счет земельных долей гражданам, бывшим членам колхоза «1-е Мая» и их правопреемникам.

Довод представителя ответчика Ступаевой Н.М. о необходимости учета списка лиц, за счет которых был образован земельный участок с кадастровым номером №, не может повлиять на права истцов по распоряжению своими земельными долями.

Суду не был предоставлен оригинал данного списка, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Кроме того, данный список не содержит сведений, для каких целей он был сформирован. В межевом деле на земельный участок с кадастровым номером № не указаны лица, в нем перечисленные. Земельный участок формировался и ставился на кадастровый учет на основании Приказа Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области также не наделена полномочиями по формированию и распоряжению земельными долями граждан.

Довод представителя ответчика Ступаевой Н.М. о том, что у земельного участка с кадастровым номером № могут быть и другие собственники, права которых не зарегистрированы, суд находит не состоятельным и не может принять его во внимание, поскольку никаких доказательств наличия таких собственников в судебном заседании не представлено.

Сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей (пропорционально метрического размера доли). По общему правилу, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Закон не содержит обязательств по выделению сособственником своей земельной доли в определенном месте.

Таким образом, наличие/отсутствие иного выдела из состава земельного участка с кадастровым номером № и образование в результате него земельного участка с кадастровым номером № само по себе не может повлиять на права истцов на выделение своих долей в подходящем для них месте.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о том, что из-за отсутствия в земельном участке с кадастровым номером № фактической площади для выдела земельных долей, истцы не могут реализовать свое право на распоряжение земельными долями, в связи, с чем их исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коняшиной В.А., Фандеевой Н.И., Васильевой Г.И., Азаровой Л.С. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Коняшиной В.А. на долю в праве <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>".

Признать за Коняшиной В.А. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Фандеевой Н.И. на долю в праве <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>".

Признать за Фандеевой Н.И. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Васильевой Г.И. на долю в праве <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать за Васильевой Г.И. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Азаровой Л.С. на долю в праве <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать за Азаровой Л.С. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивирование решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий И.В. Воловикова