Решение по делу № 2-21/2012 ~ М-5/2012 от 10.01.2012

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 г.      г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Подольского Р.В., при секретаре – Меретуковой Н.Г., с участием: представителя заявителя Любарского Д.Н. – Дремова В.В., представителя командира войсковой части № – майора юстиции Грязнова Ю.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № рядового Любарского Д.Н. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком выплаты заявителю денежной компенсации за наём жилого помещения,

установил:

Заявитель Любарский обратился в суд с заявлением, в котором после уточнений его представителем требований, просил:

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой денежной компенсации за наём жилья с 1 октября по 31 декабря 2011 года и обязать командование выплатить указанную компенсацию.

Взыскать с войсковой части № в его пользу 200 руб. в счёт возмещения судебных расходов.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что приказом командира войсковой части № от 11 марта 2008 года № он был зачислен в списки личного состава части. Решением жилищной комиссии воинской части от 23 июня 2011 года он был признан нуждающимся в получении жилого помещения, в связи с чем представил необходимые документы для выплаты денежной компенсации за наём жилья с 1 октября 2011 года. Вместе с тем, командование воинской части не производит ему выплату указанной компенсации.

Любарский, ссылаясь на положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утверждал, что имеет право на получение оспариваемой компенсации, а указанные действия командования, являются незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя Дремов поддержал требования, изложенные в заявлении своего доверителя, и просил удовлетворить его полностью.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель командира войсковой части № Грязнов просил в удовлетворении требований Любарскому отказать. При этом, не оспаривая факта надлежащего обращения заявителя к командованию на выплату денежной компенсации, он пояснил, что Любарский и члены его семьи проживают с родителями, в связи с чем имеют право пользования данным жилым помещением. Таким образом, по утверждению представителя должностного лица, действиями командования, отказавшего заявителю в выплате оспариваемой компенсации, каких-либо прав Любарского нарушено не было.

Изучив изложенные в заявлении и возражении доводы, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы и доказательства, суд удовлетворяет заявление Любарского по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития, а в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семьи или по желанию военнослужащих ежемесячно им выплачивают денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (с изменениями от 3 сентября 2008 года) утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

В соответствии с указанным постановлением с 1 января 2009 года денежная компенсация военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и проживающим в городах и районных центрах, за исключением в городах Москве и Санкт-Петербурге, за наём (поднаём) жилых помещений производится в размере, не превышающем 3 600 рублей, а в прочих населённых пунктах, в размере, не превышающем 2 700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии совместного проживания с военнослужащим 3 и более членов семьи. Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Порядок организации выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России денежной компенсации за наём жилого помещения определён в приказе Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24 января 2007 года № 21. В соответствии с пунктом 6 Инструкции выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае необеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансовые органы по месту прохождения военной службы по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Пунктом 7 Инструкции установлено, что выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы на основании его рапорта и перечня, определённых в Инструкции документов.

Изложенное свидетельствует о том, что основанием для выплаты военнослужащему компенсации является отсутствие у него жилого помещения и невозможность командования обеспечить его общежитием либо арендовать жильё, а размер компенсации зависит от состава семьи военнослужащего и определяется Правительством РФ.

Как видно из копии рапорта Любарского от 19 сентября 2011 года и договора найма жилого помещения, заключённого между гражданином Любарским Д.Н. и заявителем, последний арендует 2 комнаты в доме № по <адрес> с оплатой за проживание в размере 6 000 рублей в месяц.

Согласно справке командира войсковой части № от 23 сентября 2011 года №, Любарский проходит военную службу по контракту в этой воинской части с 11 марта 2008 года и его состав семьи составляет 4 человека.

Из отметок о регистрации в общегражданских паспортах и справки администрации Владимирского сельского поселения <адрес> от 19 октября 2011 года № видно, что заявитель с супругой зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Факт отсутствия у заявителя жилья по месту службы и необеспеченность его служебным жилым помещением и общежитием, а также состав семьи заявителя и того обстоятельства, что данная выплата ему не производилась с 1 октября по 31 декабря 2011 года, не оспаривалось представителем командования, в связи с чем суд находит указанные обстоятельства не нуждающимися в дальнейшем доказывании.

Кроме того, представитель должностного лица не оспаривал тот факт, что ни одним из способов, указанных в законе, в том числе путём предоставления Любарскому служебной жилой площади в общежитии, иного жилого помещения, пригодного для постоянного или временного проживания по месту службы, жилищные права заявителя обеспечены не были.

При таких данных суд приходит к выводу, что Любарский имел право на получение спорной денежной компенсации, а также то, что в результате отказа командования в её выплате это право было нарушено и подлежит восстановлению.

Определяя объём прав, подлежащих восстановлению, и учитывая, что заявителем не был представлен расчёт подлежащих к взысканию денежных сумм, суд считает возможным восстановить его нарушенные права путём возложения обязанности на командование произвести начисление и выплату Любарскому, имеющему состав семьи 4 человека и проживающему в прочем населённом пункте, денежной компенсации за наём жилья за период с 1 октября по 31 декабря 2011 года.

Что касается доводов представителя командира воинской части со ссылкой на ст. 31 Жилищного кодекса РФ о праве Любарского и членов его семьи на проживание и пользование жилым помещением, принадлежащем на праве собственности его родителям, как на основания для отказа в удовлетворении требований заявителя, то суд находит их ошибочными, поскольку право пользования жилым помещением не исключает возможность заключения договора найма этого жилья между собственником и членами его семьи. Кроме того, пунктом 12 Инструкции определено, что при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей выплачивается на общих условиях.

Наличие судебных расходов, состоящих из уплаты государственной пошлины, подтверждается представленной заявителем в суд квитанцией.

Поскольку заявление Любарского удовлетворено полностью, суд в соответствии п. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещает ему за счёт войсковой части 3219 понесённые судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление заявителя Любарского Д.Н. удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой Любарскому Д.Н. денежной компенсации за наём жилого помещения.

Обязать командира войсковой части № выплатить Любарскому Д.Н. денежную компенсацию за наём жилого помещения с 1 октября по 31 декабря 2011 года.

Взыскать с войсковой части № в пользу Любарского Д.Н. 200 (двести) рублей в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 января 2012 года.

Подлинный за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу                     Р.В. Подольский

Секретарь судебного заседания                     Н.Г. Меретукова