Решение по делу № 2-2722/2017 ~ М-2119/2017 от 27.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Алсагаевой Е.К., представителя ответчика Хамутаева М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ГБУЗ «Городская поликлиника №» об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБУЗ «Городская поликлиника №» об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры.

Исковые требования мотивированы тем, что имеющийся вход в хдание амбулатории ГБУЗ «Городская поликлиника №» по адресу: <адрес> не оборудован пандусом, что противоречит действующему законодательству.

Помощник прокурора Алсагаева Е.К. в судебном заседании поддержала исковые требования. Дала суду пояснения, аналогичные изложенному в иске. Просила удовлетворить иск, установив срок устранения недостатков до 01.09.2017 г.

Представитель ответчика Хамутаев М.П. по доверенности исковые требования признал. Пояснил суду, что из-за недостаточного финансирования у ответчика отсутствует возможность оборудовать здание амбулатории пандусом в срок указанный в иске. Просит суд установить разумный срок для устранения нарушений.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что здание амбулатории ГБУЗ «Городская поликлиника №», расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечены требования доступности маломобильных групп населения, а именно вход в здание не оборудован пандусом.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика и др.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, статьей 12 Закона РБ «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» отнесены объекты здравоохранения.

Согласно статье 13 Закона РБ «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, указанные в статье 12 указанного Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605 утвержден свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012) и введен в действие с 01 января 2013 года.

Согласно пункта 1.2 Свода правил требования указанного документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

В соответствии с п.п.5,5.1.1, 5.1.2 Свода правил СП 59.13330.2012, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход. Доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

Согласно п. 4 Приказа Минздрава России от 12.11.2015 г. №802н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла- коляски условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам.

Поскольу деятельность ГБУЗ «городская поликлиника №№ предполагает работу с гражданами, учреждение в соответствии с требованиями законодательства обязано обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов в здания, где оно осуществляет свою деятельность и которые находятся у него на праве оперативного управления.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ закреплен такой способ защиты нарушенного гражданского права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о недостаточном финансировании суд не принимает во внимание, как не имеющего правового значения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ГБУЗ «Городская поликлиника №» об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Городская поликлиника №» в срок до 01.12.2017 года оборудовать вход в здание амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, пандусом.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.