Решение по делу № 2-399/2017 ~ М-293/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-399/2017 РЕШЕНИЕ (заочное) Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Вихрицкой Л.Ю.,

с участием прокурора Паюсовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 марта 2017 года гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к Логинову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара, действующий в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Логинову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что ответчику **.**.** ... Республике выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «...». Однако, с **.**.** года и по настоящее время Логинов А.В. находится на «...»-учете в ГБУЗ РК «...» с диагнозом «...» после стационарного лечения в период с **.**.** по **.**.**. Ремиссия заболевания не установлена. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о негодности ответчика по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Представители третьих лиц УМВД России по г. Сыктывкару, ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Ответчик Логинов А.В. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, в судебное заседание не явился. Конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения». В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В судебном заседании Паюсова Е.М., действующая по поручению прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, на основании ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (далее - Закон) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьёй 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 приведенного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 (в ред. от 14.03.1996 года) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учёта.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (в ред. от 23.09.2002), для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными.

Из представленной ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару информации следует, что **.**.** Логинову А.В., **.**.** г.р., выдано водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «...».

Логинов А.В. проходил лечение в стационаре наркологического отделения ГБУЗ РК «...» в период с **.**.** по **.**.** с диагнозом «...». С **.**.** года состоит на «...»-учете с диагнозом: .... Кроме того, проходил лечение в стационаре указанного учреждения в период с **.**.** по **.**.** с клиникой .... Нарколога не посещает. В настоящее время стойкая ремиссия по заболеванию не установлена, имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ответчика в настоящее время медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности – транспортным средством. Медицинских сведений о наличии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии заболевания в распоряжении суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к Логинову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.

Прекратить действие права Логинова А.В., **.**.** г.р., на управление транспортными средствами категории «...» на основании водительского удостоверения серии и №..., выданного **.**.**.

Взыскать с Логинова А.В. в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчик вправе подать в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Баудер