Решение по делу № 2-1856/2020 от 07.04.2020

Дело № 2-1856/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года                 город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.

с участием истца Короткова В.А.,

представителя истца по устному ходатайству Никитеевой Н.И.

представителя ответчика по доверенности Тепляшиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Коротков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Однако решением ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. С принятым пенсионным органом решением истец не согласен.

На основании изложенного истец просил признать его право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Проектно-строительном объединении «Востокжилстрой», <адрес>. Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить Короткову В.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Никитеева Н.И. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тепляшина И.С., действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований Короткова В.А., указывая на их необоснованность и недоказанность.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля Панова С.А., суд находит исковые требования Короткова В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Коротков В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Короткову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж работы истца по Списку № 2 согласно решению пенсионного органа составил 11 лет 07 месяцев 28 дней, продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-2901.2004- 30 лет 04 месяца 19 дней, величина ИПК -61,558.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в качестве газоэлектросварщика в Проектно-строительном объединении «Востокжилстсрой», <адрес>, так как документально не подтвержден вид сварки, которым был занят Коротков В.А. Представленные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ специальные условия труда в указанный период документально не подтверждают.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента ( ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 01 января 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 11,4.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия оп старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 применяется: Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 -Список № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии: позиция 12100000-11620 газосварщики, позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сверке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 имели газосварщики, электросварщики.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», согласно которому «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18.07.2002 № 537» Список № 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке). Занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась. Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу, как газосварщика, так и электросварщика.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года, отделение рекомендует засчитывать в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Правилами хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве газоэлектросварщика в Проектно-строительном объединении «Востокжилстрой», <адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда Домостроительного комбината Главвостокстроя с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен <данные изъяты> разряд, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Минтяжстроя Каз. ССР Домостроительный комбинат Главвостокстроя переименован с ДД.ММ.ГГГГ в Домостроительный комбинат Минтяжстроя КазССР.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с перетарификацией с ДД.ММ.ГГГГ установлена профессия электросварщик ручной сварки 4 разряда. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДСК переименовано в ПСО «Востокжилстрой» Госстроя КазССР, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 разряд- эл.сварщик ручной сварки 5 разряда, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Панов С.А. показал, что с истцом работал на одном предприятии в Проектно-строительном объединении «Востокжилстсрой», <адрес>, истец работал в качестве электросварщика ручной сварки.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, тем более, что они объективно подтверждены исследованными судом письменными доказательствами.

В соответствии с архивной справкой Усть-Каменогорского Филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации» № от ДД.ММ.ГГГГ, в коллективных договорах проектно-строительного объединения (ПСО) «Востокжилстрой» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеется перечень профессий ( должностей) работников с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда ССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, в которых : электросварщик, газоэлектросварщик значатся.

Истцом, кроме того, представлена суду архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ и копия карточки формы Т-2, в соответствии с которыми в приказах по личному составу домостроительного комбината управления Главвостокстрой <адрес> имеются в том числе сведения в отношении ФИО4 о работе, заработной плате, а в личной карточке формы Т2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ№ газоэлектросварщик <данные изъяты> раз.пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ П-5 электросварщик ручной сварки <данные изъяты> раз.пр№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № эл.сварщик ручн.сварки <данные изъяты> раз. Пр№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что представленные истцом документы не содержат сведений о режиме работы истца в оспариваемые ответчиком периоды работы в режиме неполного рабочего дня (недели), простоях. К тому же действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях газолэектросварщикам не предусматривало такого условия, как условие о полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, истцом Коротковым В.А. документально подтвержден характер выполняемых им работ в оспариваемый ответчиком период работы.

Управлением установлен специальный стаж истца по Списку № лет <данные изъяты> дней, с учетом спорного периода <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, специальный стаж истца составил <данные изъяты> дней.

Поскольку с учетом периодов работы, включенных ответчиком и подлежащим включению на основании судебного постановления, специальный стаж истца по Списку № 2 составит более требуемых <данные изъяты> месяцев, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на назначение страховой пенсии досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику Коротков В.А. не достиг установленного Федеральным законом возраста 55 лет. Право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку у истца право на назначении досрочной трудовой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе лежит обязанность по назначению пенсии.

Таким образом, суд признает исковые требования Короткова В.А. обоснованными, доказанными, соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Следует возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ( электросварщика ручной сварки) в Проектно-строительном объединении «Востокжилстрой» <адрес>.

Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить Короткову В.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска уплатил госпошлину в размере <данные изъяты> руб., которую следует взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в возврат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Короткова ФИО13 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ( электросварщика ручной сварки) в Проектно-строительном объединении «Востокжилстрой» <адрес>.

Признать за Коротковым ФИО14 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить Короткову ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Короткова ФИО16 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                      Ю.В. Штополь