Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5415/2021 ~ М-4886/2021 от 05.07.2021

№2-5415/2021

10RS0011-01-2021-012698-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Клепининой А.А.,

с участием истца Тимкиной Т.В., представителя ответчика Зубановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимкина Т.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода работы в стаж,

установил:

Тимкина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РК о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях». При назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском станкостроительном заводе, поскольку не представлены документы, подтверждающие период работы. Возражая против такого подхода в оценке своих пенсионных прав, истец просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском станкостроительном заводе, в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела №№, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях».

Статьей8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» предусмотрено, что право настраховуюпенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Страховаяпенсия по старости назначается при наличии не менее 15 летстраховогостажа.Страховаяпенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом пунктом 6 части 1 статьи32ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье33 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 установлено, чтоприравниваниекработеврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностяхпри определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначениястраховойпенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи32Федерального закона «Остраховыхпенсиях»работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работыврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностяхистажана соответствующих видахработ.

Пунктом 2 части 1 статьи30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516,встажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываютсяпериодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этипериодыстраховыхвзносоввПенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015стаждля установления пенсии запериодыпосле регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст.9Федерального закона от дата № 165-ФЗ «Об основах обязательного социальногострахования» лица,работающиепо трудовому договору, подлежат обязательному социальномустрахованию(включаяпенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплатастраховыхвзносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи1и22Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобыневключатьпериодыработы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст.13ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждениястраховогостажа, ст.8ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», обязанность по предоставлению сведенийвотношениизастрахованныхлиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтомузастрахованноелицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования» и ФЗ «Об обязательном пенсионномстрахованиивРФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10 июля 2007 года п. 1 ст.10Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учетастраховыхвзносов,включаемыхврасчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных правзастрахованныхлиц,работавшихпо трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем)страховыхвзносов за определенныепериодытрудовой деятельности этих лиц - позволяютневключатьтакиепериодывихстраховойстаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер еестраховойчасти.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что подсчетстраховогостажазастрахованныхработников и определение размерастраховойчасти их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсиипериодовтрудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),включаяне оплаченные (частично оплаченные)страховымивзносами (независимо от того, когда они имели место), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Судомустановленои материалами дела подтверждено, что истец является получателемстраховойпенсиипо старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях», с 19 октября 2020 года.

На дату назначения пенсии страховой стаж истца составил 22 года 8 месяцев 17 дней, стаж работы в местностях, приравненныхкрайонамКрайнегоСевера составил 18 лет 8 месяцев 9 дней.

Согласно уведомлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК от 31.08.2021 №04-10/14939 период работы истца с 27.07.1991 по 30.09.1994 в Петрозаводском станкостроительном заводе, не включён в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие период работы.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различатьпериоды, имевшие место до регистрации гражданинавкачествезастрахованноголицавсоответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования» и после такой регистрации.

Периодыработыдо регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы оработеутраченывсвязи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такиепериодыработымогут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характерработыпоказаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи13Федерального закона № 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающихпериодыработы, как до регистрации гражданинавкачествезастрахованного, так и после такой регистрации,включаемыевстраховойстаж, установленвпостановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н «Об утверждении порядка подтвержденияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счетазастрахованноголица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудовогостажа.

Вчастности,всоответствие с пунктами 6,7 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающимпериодыработыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжканеведется,периодыработыпо трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Приведенные положения только разграничивают порядок подтверждения трудовогостажапри отсутствии основного документа - трудовой книжки, и устанавливают возможность подтверждения трудовогостажа(втом числе и специального) после регистрации гражданинавкачествезастрахованногосведениями из индивидуального лицевого счетазастрахованноголица. При этом не исключается возможность подтверждения специального трудовогостажадокументами, выдаваемыми работодателем.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском саду №№ помощником воспитателя, указанный детский сад относился к Петрозаводскому станкостроительному заводу, в последующем, когда завод прекратил свою деятельность, детский сад №64 был передан Администрации города. Трудовая книжка, подтверждающая спорный период ее трудовой деятельности, утрачена. Однако, архивной справкой, выданной ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 01.03.2019, представленной в материалы дела, указанный период ее работы подтверждается.

Согласно справки, выданной ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 01.03.2019, в документах постоянного срока хранения Петрозаводского станкостроительного завода в приказе №50 от ДД.ММ.ГГГГ указано: «1.Предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет помощнику воспитателя д/о №№ Тимкиной Т.В. (инициалы не расшифрованы) с 04.02.1992 по 03.05.1993 включительно». В приказе, указанном в архивной справе, другие работники с фамилией «Тимкина», инициалам «Т.В.», именем, отчеством Тимкина Т.В.» не значатся.

Из приказа №№ от 13.02.1992 следует, что на основании личного заявления, предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет помощнику воспитателя д/о №64 Тимкиной Т.В. (инициалы не расшифрованы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 5 месяцев 4 дня.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «СТАНКОЗАВОД» (ОГРН №, ИНН №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. По информации конкурсного управляющего Бердник Э.В. документы по личному составу Петрозаводского станкостроительного завода ему не передавались.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «СТАНКОЗВОД-ДЕКО» (ОГРН №, ИНН №) зарегистрировано 03.10.2001. Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. По информации конкурсного управляющего Дмитриева А.А. ООО «СТАНКОЗВОД-ДЕКО» не является правопреемником Петрозаводского станкостроительного завода, документы по личному составу Петрозаводского станкостроительного завода ему не передавались.

Согласно сведений Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу д/о №№ не поступали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Симанова Е.И, Беспалова О.Ю., Зимина Е.А., представив копии трудовых книжек, пояснили, что Тимкина Т.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду №64 помощником воспитателя, указанный детский сад относился к Петрозаводскому станкостроительному заводу, в последующем, когда завод прекратил свою деятельность, детский сад №64 был передан Администрации города.

В настоящем случае, суд, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о длительном выполнении истцом определенной трудовой функции, тождественной деятельности по темработам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не разрешая вопрос об особенностях осуществления этой функции (характераработы) истцавспорныепериоды, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей, подтвердивших исполнение истцом работы по определенной должности в спорный период, не имеется. Доказательств какой-либо заинтересованности данных свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела №№, следует, что истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа портной по ремонту и пошиву одежды в Карелшвейбыт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником воспитателя ясли-сад №№. Сведения по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно данной выписки отсутствуют.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы о выполнении истцомработывспорныйпериод.

Отсутствие первичных приказов в архиве не может являться препятствием в реализации Тимкиной Т.В. ее права настраховуюпенсию по старости, право на предоставление которой подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст.67 ГПК РФисследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исследованными судом доказательствами подтвержден фактработыистца Тимкиной Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника воспитателя в детском саду №№ Петрозаводского станкостроительного завода.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Тимкина Т.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить Тимкина Т.В. в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в доход бюджета Петрозаводского городского округа расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 24.09.2021.