Решение по делу № 2-1374/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-1374/2020

УИД 34RS0007-01-2020-001949-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 июня 2020 года

    Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе :

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гриценко А.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к ГБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании действий (перевода) незаконными,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что с 2011 года и по настоящее время она работает у ответчика в должности социального работника. После выхода из отпуска в феврале 2020 года ответчик ей сообщил, что она теперь не соцработник, а персональный помощник. Получателей социальных услуг, которых она обслуживала до ухода в отпуск, ей не передали, в связи с чем у нее изменились условия труда. Истец полагает, что работодатель перевел ее на другую работу либо изменил ее условия труда без ее согласия, то есть незаконно. Поэтому истец просит признать указанные действия ответчика незаконными, обязать ответчика вернуть ей прежние условия труда и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец в судебном заседании иск поддержала, дополнительно пояснила, что в феврале 2020 года ей дали дополнительное соглашение, содержание которого она не помнит, которое она не подписала и вернула ответчику. После отпуска у нее сократилось количество получателей социальных услуг, в связи с чем она полагает, что фактически выполняет другую работу.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что после выхода из отпуска в феврале 2020 года истец продолжает работать по своей должности «социальный работник», должностные обязанности по этой должности не изменялись. Должности «персональный помощник» в штатном расписании их организации нет. Перевода истца на другую работу, либо изменения у истца условий труда не было. После отпуска они предлагали истцу подписать дополнительное соглашение в части изменения количества получателей социальных услуг, но истец это соглашение не подписала.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст.2 Закон Волгоградской области от 06.11.2014г. № 140-ОД «О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области» социальное сопровождение - содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, оказываемое, при необходимости, гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей. Работники организаций социального обслуживания - лица, профессиональная квалификация которых соответствует требованиям и характеру выполняемой работы, непосредственно оказывающие социальные услуги либо организующие социальное обслуживание граждан.

Статьей 10 указанного закона предусмотрено, что с учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг предоставляются виды социальных услуг, указанные в ст.10 ч.1 п.»б», в том числе в форме социального обслуживания на дому.

Как следует из содержания «Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому», утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.02.2015г. № 345, данный порядок регулирует предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, входящих в перечень социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, установленный статьей 10 Закона Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. N 140-ОД "О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области" (далее соответственно - социальные услуги, Закон Волгоградской области N 140-ОД) и устанавливает треб к качеству и объему предоставления социальных услуг, а также правила предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг (пункт 1.2).

Пунктом 1.4. указанного «Порядка» предусмотрено, что категория получателей социальных услуг - граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании на дому (далее - получатели социальных услуг) на основании наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, указанных в пункте 1.4.

Как следует из содержания пункта 1.5. указанного «Порядка» при организации предоставления социальных услуг в соответствии с настоящим Порядком для отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении помощи и ухода (в том числе временного), применяется технология "Персональный помощник". Технология "Персональный помощник" применяется в отношении получателей социальных услуг, признанных нуждающимися в предоставлении социальных услуг одновременно по двум обстоятельствам, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, указанным в подпунктах "а" и "д" настоящего Порядка.

На основании пункта 2.1. указанного «Порядка» социальное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется с учетом их индивидуальной потребности в предоставлении социальных услуг, указанной в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

Согласно пункта 1.1. «Положения о применении технологии «Персональный помощник», утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 816 от 28 мая 2018 года, настоящее Положение определяет порядок и условия реализации технологии "Персональный помощник", предусматривающей предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - социальные услуги на дому) отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. N 140-ОД "О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области", Порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденным приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 февраля 2015 г. N 345 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому".

В пункте 1.2. указанного «Положения» перечислены понятия, используемые в этом документе, в том числе, понятие технология "Персональный помощник" – это технология, реализация которой обеспечивает предоставление социальных услуг на дому в ежедневном режиме (с понедельника по пятницу, а одиноким гражданам, с понедельника по воскресенье) и оказание социального сопровождения гражданам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, в связи с полной или частичной утратой способности к самообслуживанию, передвижению, обеспечению основных жизненных потребностей, при отсутствии обеспечения ухода (в том числе временного) за ними со стороны родственников или иных лиц (далее - граждане, нуждающиеся в уходе на дому).

На основании пункта 3.2. указанного «Положения» гражданам, нуждающимся в уходе на дому, 5 уровень "Персональный помощник" определяется центром социальной защиты населения, в соответствии с приложением 2 к акту оценки условий жизнедеятельности при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 3.6. указанного «Положения» в рамках технологии "Персональный помощник" гражданам, нуждающимся в уходе на дому, в ежедневном режиме предоставляются жизненно необходимые социально-бытовые и социально-медицинские услуги, связанные с осуществлением ухода (содействие в приготовлении пищи, кормление, гигиенические услуги, процедуры, связанные с сохранением здоровья и другие услуги), предусмотренные договором.

Судом установлено следующее.

ФИО2 работает у ответчика с ДАТА ИЗЪЯТА в должности социального работника в отделе социального обслуживания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что подтверждается копией приказа о приеме на работу (л.д.26), трудовым договором (л.д.27-29).

Как следует из содержания трудового договора, заключенного между сторонами, работодатель предоставляет работнику работу по должности социального работника отделения социального обслуживания на дому пожилых граждан и инвалидов (пункт 1.1.) (л.д.27).

На основании пункта 2.3.1 указанного трудового договора работник обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности, возложенные на него настоящим договором и должностной инструкцией социального работника, являющейся неотъемлемой частью трудового договора. Каких-либо иных особых условий работы в трудовом договоре не содержится (л.д.27).

Согласно должностной инструкции «социального работника отделения социального обслуживания на дому», утвержденной 09 января 2019г., с которой истец ознакомлена под роспись, на социального работника возлагаются следующие функции, в том числе, предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому (далее – получатели социальных услуг) (пункт 2.1.1.) (л.д.19-24).

На основании пункта 2.2.1. указанной должностной инструкции социальный работник обязан предоставлять следующие виды социальных услуг : социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально- правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе, детей-инвалидов, срочные социальные услуги (л.д.19-24).

Из показаний истца в суде следует, что перевода на другую работу не было.

Как следует из письменного ответа Гострудинспекции в Волгоградской области от 01.04.2020г., адресованного ФИО2, в структуре ГБСУ СО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» отсутствует должность персональный помощник (л.д.7).

С учетом изложенных обстоятельств и правовых норм, изложенных в указанных выше нормативных актах, суд находит, что изменения определенных истцом и ответчиком условий трудового договора, заключенного между сторонами в 2011 году, отсутствуют, такие изменения в трудовой договор с истцом ответчиком на день рассмотрения спора не вносились, истец по-прежнему выполняет обязанности социального работника, должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией социального работника, не изменились, а поэтому суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Доводы истца о том, что она с конца февраля 2020 года выполняет обязанности персонального помощника, то есть выполняет другую работу, не предусмотренную трудовым договором, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку «персональный помощник» - это не другая должность, а технология ухода за отдельной категорией получателей социальных услуг. Технология (вид) оказания социальных услуг в трудовом договоре, заключенном с истцом по должности «социальный работник», не указана.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :    

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГБ УСО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» о признании действий незаконными, о возложении обязанности вернуть прежние условия труда, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский райсуд г. Волгограда.

     Судья :     Е.А.Малышева