Решение по делу № 2-224/2016 ~ М-240/2016 от 08.06.2016

Дело № 2-224/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 года                                                                    город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Лютой С.Ю.,

с участием

прокурора Жунусбековой А.Т.,

истца Попова А.В.,

представителя ответчика Комитета по управлению

муниципальной собственностью муниципального

образования "Макаровский городской округ" Пен Э.Е.,

при секретаре Горбенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Макаровского районного суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макаровского района в интересах Попова А. В. к Комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» об обязании обеспечить Попова А.В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Макаров, в течении 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> прокурор Макаровского района обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области с иском в интересах Попова А.В. к Комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» о признании договора социального найма от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ Сахалинской области и Сайдаковым Л.А., незаконным, о выселении Сайдакова Л.А. из занимаемого жилого помещения по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, с предоставлением другого жилого помещения, о признании за Поповым А.В. право пользования жилым помещением по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В обоснование исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой Макаровского района по обращению Попова А.В. проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой установлено следующее.

В силу ч.2 ст.7, ч.1 ст.38 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В 2010 году решением Макаровского районного суда предоставлена жилая площадь Попову А.В.

В соответствии с постановлением администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 01.04.2010 № 148 «О предоставлении жилых помещений гражданам», договором социального найма жилого помещения <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Попову А.В. предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью 31,6 м2, в том числе жилой площадью 18,4 м2, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Попов А.В. осужден приговором Макаровского районного суда по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к годам 6 месяцам лишения свободы и направлен для отбывания наказания в ФКУ ПК № 1 УФСИН России по Сахалинской области. Таким образом, Попов А.В. временно отсутствовал с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

В случае временного отсутствия нанимателя либо члена его семьи (либо всех членов семьи) право на жилое помещение сохраняется и на время их отсутствия.

Вопросы сохранения жилой площади за временно отсутствующими регламентируются ст. 71 ЖК РФ. Предусматривается, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В период временного отсутствия Попова А.В. Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - Комитет) не сохранил жилую площадь за Поповым А.В., а расторг договор социального найма в одностороннем порядке (не через суд), а наниматель выписан из квартиры без его согласия и уведомления.

Таким образом, по возвращению из исправительной колонии № *** Попов А.В., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остался без предоставленного ему жилья.

В настоящее время в квартире из специализированного жилого фонда, приобретенной для Попова А.В. на основании Федерального закона 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Сахалинской области от 27.06.2013 №69-30 «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области», постановления мэра МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** «О предоставлении жилых помещений гражданам», договора социального найма жилого помещения от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, расположенной по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, проживает Сайдаков Л.А. на основании заключенного с ним договора социального найма от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***.

По результатам проверки прокуратурой района установлено, что органами местного самоуправления МО «Макаровский городской округ» до настоящего времени мер по возврату либо обеспечению новым благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Попова А.В. по договору найма специализированного жилого помещения не принято. В апреле 2016 года Попову А.В. при обращении в Комитет с целью решения жилищного опроса ему в предоставлении жилья бы отказано.

Из информации отдела образования МО «Макаровский городской округ» следует, что Попов А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с требованиями ст. ст. 2, 3, п. 35 ч. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству», государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству на неопределенный срок наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Сахалинской области, в том числе, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В судебном заседании помощник прокурора Макаровского района Жунусбекова А.Т. изменила требования и просила обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» обеспечить Попова А.В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Макаров, в течении 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда. Измененные исковые требования, заявленные прокурором Макаровского района, поддержала в полном объеме по тем основаниям, которые изложены в иске.

Истец Попов А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом изменений к Комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» об обеспечении его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Макаров, в течении 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., действующий на основании доверенности, измененные исковые требования прокурора Макаровского района признал в полном объеме, о чём имеется его заявление от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Третье лицо на стороне ответчика Сайдаков Л.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о чём имеется расписка, в судебное заседание не явился, документов подтверждающих уважительность причины неявки суду не представил, в связи с чем, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представителю ответчика КУМС МО «Макаровский городской округ» разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в виде вынесения решения об удовлетворении исковых требований без исследования доказательств по делу.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований без исследования доказательств по делу.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 1.2 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ», утвержденного решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 05.07.2013 г. № 50 Комитет входит в структуру иных органов местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, осуществляет от имени муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, а также земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной не разграниченной собственности.

В этой связи, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 173, 39, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Макаровского района в интересах Попова А. В. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Макаровский городской округ» обеспечить Попова А. В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Макарове, в течении 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                 С.Ю. Лютая