Решение по делу № 7-51/2013 от 27.03.2013

Дело № 7-51/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 28 марта 2013 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кесель Н.А. в интересах Гулмуродова Р.Р. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 05 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулмуродова Р.Р., <дата> рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Жданова В.С. от 05 марта 2013 года Гулмуродов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до исполнения постановления об административном выдворении в специальном приемнике для административно арестованных ГУ МВД России по г. Иркутску.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Кесель Н.А. приводит свою версию события, ставшего основанием для привлечения Гулмуродова Р.Р. к административной ответственности, просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления и прекращении производства по делу, утверждая, что Гулмуродов Р.Р. не выехал за пределы Российской Федерации после 09 февраля 2013 года по причине изъятия сотрудниками ФМС его паспорта и миграционной карты, а также в связи с <данные изъяты>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленное защитником доказательство, проанализировав доводы жалобы, заслушав Гулмуродова Р.Р. и его защитника Кесель Н.А., поддержавших жалобу, допросив свидетелей, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование закона судьей Кировского районного суда г. Иркутска выполнено.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что Гулмуродов Р.Р. 10 ноября 2012 года въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, по окончании срока пребывания 09 февраля 2013 года не выехал из России, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Гулмуродовым Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом МС № 122575 об административном правонарушении от 05 марта 2013 года, объяснением Гулмуродова Р.Р., данным при составлении указанного протокола после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что приехал в Россию 10 ноября 2012 года на заработки, после истечения срока пребывания не выехал из РФ, поскольку не было денег, что нарушает закон, не знал (л.д. 4); рапортом инспектора отдела ОИК УФМС России по Иркутской области Б.Ц. (л.д. 3), копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Гулмуродова Р.Р. (л.д. 6); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 7-20), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда г. Иркутска Гулмуродов Р.Р. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, подтвердил установленные по делу обстоятельства.

Приведенная в жалобе защитником Кесель Н.А. версия события, ставшего основанием для привлечения Гулмуродова Р.Р. к административной ответственности, о том, что Гулмуродов Р.Р. не выехал за пределы Российской Федерации после 09 февраля 2013 года по причине изъятия сотрудниками ФМС его паспорта и миграционной карты, в судебном заседании своего подтверждения не нашла.

Гулмуродов Р.Р. не может назвать подразделение УФМС России по Иркутской области и конкретного сотрудника, якобы изъявшего у него 04 февраля 2013 года паспорт и дубликат миграционной карты.

Свидетель О.Н. пояснила суду, что является учредителем и директором ООО «О», была намерена принять Гулмуродова Р.Р. на работу после получения им разрешения на временное проживание. 04 февраля 2013 года ездила с Гулмуродовым Р.Р. в миграционную службу по адресу: ...., за паспортом и дубликатом миграционной карты, однако, в помещение ФМС не входила, кто и как изъял у Гулмуродова Р.Р. паспорт и дубликат миграционной карты не видела, кто выдал Гулмуродову Р.Р. предписание, предъявленное суду защитником Кесель Н.А., не знает.

Свидетель В.П. суду пояснила, что приходится дочерью О.Н., 01 февраля 2013 года ездила с Гулмуродовым Р.Р. в миграционную службу по адресу: ...., для подачи заявления об утрате миграционной карты. Помогла Гулмуродову Р.Р. составить заявление, которое вместе с копией паспорта передала в окно сотруднику ФМС Н.С.

Из материалов дела видно, что Гулмуродов Р.Р. зарегистрирован по месту пребывания в ...., а также в ...., данные адреса являются адресами массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела оформления виз, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Иркутской области Н.С. суду пояснила, что в ее служебные обязанности входит выдача дубликатов миграционных карт. Гулмуродов Р.Р. у нее на приеме 01 и 04 февраля 2013 года не был, заявление о выдаче дубликата миграционной карты от него она не принимала, дубликат миграционной карты не выдавала. Предъявленное защитником вместе с жалобой предписание МС № 2507, изготовленное от ее имени, ею Гулмуродову Р.Р. не выдавалось, выдача подобных документов не входит в круг ее служебных обязанностей, предписание выдано отделом иммиграционного контроля.

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 04 ░░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, 04 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ .... ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 3.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.6 – 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░