Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2715/2019 ~ М-2008/2019 от 06.05.2019

Решение

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Фоминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2715/19 по иску Антоновой ФИО8 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Установил:

Антонова Н.М. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец Антонова Н.М. является нанимателем жилого помещения — комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на основании лицевого счета №. Истец проживает в данной комнате, зарегистрирована с декабря 2012 года, что подтверждается паспортом не содержащих отметок статус общежития. Собрав все необходимые документы для приватизации, истец обратилась в БТИ г. Самара. Однако на приеме специалистом БТИ ей пояснили, что не могут принять документы для приватизации занимаемого жилого помещения, т.к. с помещения не снят статус общежития.

Антонова Н.М. обратилась в ДУИ г.о. Самара по вопросу разъяснений об отказе заключить договор передачи спорного жилого помещения в собственность с ней.

Согласно полученному ответу ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что спорный объект недвижимости принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления имущества по Самарской области от 13.02.2009г. №-р со статусом общежития. Однако в полученной выписке из реестра от 06.02.2013г. № ДУИ г. Самара указаний на то, что спорное жилое помещение относится к специализированному муниципальному жилищному фонду, не содержится. Указанный спорный объект составляет имущество казны.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения. Однако истец является пенсионеркой по возрасту, не состоит в трудовых отношениях и имеет постоянную прописку в спорном жилом помещении. На имя истца открыт финансово-лицевой счет, по которому она производит оплату жилья и коммунальных услуг в полном объеме. Антонова Н.М. приобрела право пользования спорным жилым помещением, указанное жилое помещение является местом постоянного проживания истца, которая была вселена в связи с выходом на пенсию в него в установленном законом порядке. Право на бесплатную приватизацию Антонова Н.М. не использовала, иного жилья не имеет.

Ответчик ДУИ г.о. Самара не предоставил истцу сведений о передачи спорного жилого помещения как общежитие на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г. Самары. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 18.06.2012г. собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование г.о. Самара. На момент регистрации права собственности муниципального имущества в отношении спорного жилого помещения Антонова уже проживала в комнате. Доказательств о передачи ДУИ г. Самара спорного жилого помещения на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г. Самара ответчиками не представлено.

Кроме того, в соответствии с решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу № № по заявлению Заместителя прокурора Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области, ОАО «Моторостроитель», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Самарской области о признании недействительными: решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № 283 от 23.05.1994г. «Об утверждении плана приватизации и преобразования предприятия»; Решение № 499 от 13.10.2000 года. Департамента по управлению государственным имуществом «О дополнении к решению комитета от 23.05.1994 года № 283 «Об утверждении плана приватизации»; договор № 122 от 12.11.2003г. передачи имущества в собственность акционерного общества; план приватизации «Самарское моторостроительное производственное объединение им. М.В. Фрунзе» в части включения в состав приватизированного имущества общежитий, относящихся к объектам жилищного фонда, находящимся по адресам:…, числе и по адресу <адрес>., которым требования Заместителя прокурора Самарской области удовлетворены.

Истец просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 2 этаже по адресу: <адрес>.

Истец в суд не явилась, обеспечила в судебное заседание явку своего представителя Пенькову Т.М.

В судебном заседании представитель истца – Пенькова Т.М., иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара Баева В.Р., полномочия подтверждены доверенностью, иск не признала, просила в иске отказать.

Ответчик МП по эксплуатации содержанию общежитий г.о. Самара; третьи лица: ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержится запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, однако, исключения составляют общежития, ранее принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям и переданные в муниципальную собственность в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 1 данного Федерального закона Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, объект недвижимости, комната №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестре муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Распоряжении Территориального управления Росимущества Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект составляет имущество казны.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом городского округа Самара (наймодатель) и Антоновой Н.М. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №.

В соответствии с указанным договором, наймодатель – Департамент управления имуществом городского округа передал нанимателю - Антоновой Н.М. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната №, для временного проживания в нем.

Согласно справке МП ЭСО г.о. Самара от 04 марта 2019 года Антонова Н.М. зарегистрирована с 07.12.2011 года по адресу: Физкультурная д. 125, общ. к. 36. На имя Антоновой Н.М. открыт лицевой счет №, по которому она производит оплату коммунальных услуг, исходя из занимаемой <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Антоновой Н.М. отказано в исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: Самара, <адрес> на том основании, что данное жилое помещение предоставлено в 2011 году на условиях найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Антонова Н.М. занимает спорное жилое помещение – комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного после передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность со статусом общежития, для временного проживания в нем, то к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением не подлежат применению нормы о договоре социального найма. При таких обстоятельствах, на спорные правоотношения не распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывая, что статус спорного жилого помещения до настоящего времени не изменен, из специализированного жилищного фонда оно не исключено, а также тот факт, что истцу при предоставлении спорного жилого помещения изначально было известно о статусе жилого помещения, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в иске Антоновой Н.М. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Антоновой ФИО9 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2019 года.

Председательствующий          Л.А.Орлова