Постановление по делу № 5-121/2017 от 21.11.2017

Дело № 5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2017 года                     с.Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, с участием помощника прокурора <адрес> РТ ННН., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Кыргыса Б.М., родившегося <данные изъяты>,

установил:

Должностное лицо – директора Муниципального унитарного предприятия «Чалааты» (далее – МУП «Чалааты») Кыргыс Б.М. не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем рабочем кабинете в помещении МУП «Чалааты», расположенном по адресу: <адрес>, Кыргыс Б.М. как должностное лицо законное представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № умышленно не выполнил в нарушение ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный прокурором срок.

Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо Кыргыс Б.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора района просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по указанным основаниям постановления.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность (п.3 ст.6 Закона «О прокуратуре»).

При реализации своих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Закона «О прокуратуре», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 ст. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из вышеуказанного следует, что объективная сторона данного административного правонарушения состоит в неисполнении законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий. То есть, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения только в том случае, когда он умышленно не исполнил определенное законное требование прокурора.

Из материалов дела следует, что по жалобе коллектива работников МУП «Чалааты» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда, по результатам которой прокурором <адрес> ККК. на имя директора МУП «Чалааты» Кыргыса Б.М. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у МУП "Чалааты" образовалась задолженность перед № работниками предприятия в размере № рублей, за истекший период ДД.ММ.ГГГГ заработная плата выплачена только № работникам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 139 936 рублей. Также месячная заработная плата работникам УУУ., ДДД., ООО., Маны- Хая Л.Д., Доржу Б-Х.Б., ГГГ.-С., ШШШ., Биче-оол Ч.С., ЦЦЦ., ФФФ., ААА. за август 2017 года начислена ниже установленного минимального размера оплаты труда, которое подлежало рассмотрению в месячный срок.

Представление прокурора было лично получено должностным лицом Кыргыс Б.М. ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению, письменного ответа на него не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Кыргыс Б.М. дал объяснение о том, что представление от ДД.ММ.ГГГГ № он получил. Требования о выплате заработной платы работникам не ниже минимального размера оплаты труда, о разработке положения об оплате труда для установления сроков выплаты заработной платы не выполнены, поскольку работа в данном направлении не организована. Задолженность по заработной плате в настоящее время частично ликвидирована. Осталась задолженность перед № работниками в размере № рублей. На иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей. Вину признает полностью.

Как установлено в судебном заседании, представление прокурора района является законным, исполнимым, предметным, вследствие чего оно подлежало обязательному исполнению окончательно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кыргыс Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора МУП «Чалааты».

Таким образом, исследовав представленные материалы, нахожу, что виновность должностного лица Кыргыса Б.М. в совершении данного административного правонарушения установлена, и его бездействие суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного должностным лицом административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо Кыргыса Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Тыва), <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья                                              Ю.З. Банзай