Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3514/2020 от 04.12.2020

№5-3514/13-2020г.

46RS0030-01-2020-012114-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2020 г. г. Курск

Судья Ленинского районного города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Баженовой Светланы Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, разведенной, иждивенцев не имеющей, не работающей, пенсионерки, инвалидом не являющейся, ранее не привлекаемой к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП Северного ОП УМВД России по Курской области лейтенантом полиции ФИО4 был составлен протокол 46 АБ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому в этот день в 17 час. 00 мин. Баженова С.В. находилась в общественном месте в магазине «Я мастер» по адресу <адрес> А,, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора) в нарушение п. 13.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 г. №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Баженова С.В. не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила ходатайство, в котором просила не рассматривать дело об административном правонарушении без ее участия. К ходатайству не приложено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 названного Федерального закона (подпункт «ф»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «а» п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

В силу п.п. «в», «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатор Курской области 10.03.2020 года издал распоряжение №60-рг «О введении режима повышенной готовности», согласно которого на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 13.2 Распоряжения Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года (в редакции от 29.10.2020 года) возложена обязанность на граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 час. 00 мин. Баженова С.В., находилась в общественном месте в магазине «Я мастер», расположенном по адресу <адрес> без гигиенической маски для защиты органов дыхания в месте массового пребывания людей.

Вина Баженовой С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом <адрес>/4918 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Баженовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 час. 00 мин. она пришла в магазин «Я мастер», по адресу <адрес>, так как ей понадобились для ремонта квартиры строительные принадлежности. Войдя в магазин она забыла одеть маску, которая находилась при ней. Продавец в магазине сделал ей замечание, по факту того, что она без маски и отказалась продавать товары, так на ней не было маски. После чего она попросила жалобную книгу поскольку продавец нарушила ее права потребителя и не стала продавать товар. После чего она вызвала полицию и до приезда полиции продавец выключила свет и закрыла магазин. По приезду полиция составила административный материал по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых она пояснила, что находилась на рабочем месте в магазине « Я мастер», в помещение магазина вошла неизвестная ей женщина, которая находилась без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), на сделанные замечания женщина отказалась одевать маску, при этом вела себя некорректно. По данному факту она обратилась в полицию; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ в которых зафиксировано, что Баженова С.В. находясь в месте массового пребывания людей в магазине « Я мастер» без средств индивидуальной защиты «маска, респиратор».

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст.26.2, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях Баженовой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ее виновности в совершенном правонарушении.

Действия Баженовой С.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Утверждение об отсутствии в действиях состава административного правонарушения не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ суду не представлено. Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапорте и письменных объяснений должностного лица обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а потому является допустимым доказательством по делу.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений материалы дела не содержат. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции в исходе рассматриваемого дела не имеется, исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности, характера совершения административного правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. При конкретных обстоятельствах дела такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ 00 (░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 4629016683, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810445250010003, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 38701000, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 043807001, ░░░ 463201001, ░░░░░░░░░░░░░ 18880446200004631831.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

(░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░. ░░░░░: ░░░6