Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2020 ~ М-340/2020 от 30.01.2020

    Дело №2-1088/2020                                                         Строка стат.отчета 2.127

    УИД 36RS0004-01-2020-000396-94

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 июня 2020 г. Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи    Калининой Е.И.,

    при секретаре                                 Колесник А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харлановой Татьяны Витальевны к Харлановой Александре Николаевне, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Харланова Т.В. обратилась в суд с иском к Харланову А.Н. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, указывая на следующие обстоятельства. Ответчик Харланова А.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения №1000 от 03.07.2008 г.

04.05.2000 г. истец была вселена в качестве члена семьи по факту рождения и зарегистрирована в жилое помещение по адресу <адрес>, где проживает по настоящее время со своими родственниками: отцом – ФИО2, матерью – ФИО3, бабушкой Харлановой А.Н.

Как указывает истец, весь период проживания в жилом помещении между родственниками сохранялись семейные отношения. С 01.01.2017 г. Харланова Т.В. постоянно ухаживает за своей бабушкой Харлановой А.Н., что подтверждается справкой из УПФР в Новоусманском районе Воронежской области № от 21.01.2020 г.

Как следует из искового заявления, признание членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо истцу для признания ее участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

На основании изложенного, истец обратилась в суд и просит признать ее членом семьи Харлановой А.Н., нанимателя жилого помещения по адресу <адрес>.

К участию в деле, определением суда от 25.05.2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчиков привлечены ФГКУ "ЗРУЖО" Министерства обороны РФ, ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ отдел № 2 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 4а.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Харлановой А.Н. по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика ФГКУ "ЗРУЖО" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, направил возражения на исковое заявление, согласно которым возражал против удовлетворения требований в связи с тем, что Харланова Т.А. не может являться членом семьи в соответствии со ст.2 СК РФ, поскольку уже является совершеннолетней и не может находится на иждивении ответчика. Кроме того, истцом не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о том, что доходы ответчика являются основным и постоянным источником доходов для истца. Кроме того, согласно решению ФГКУ «Западное РУЖО» от 05.12.2019 № истец не была включена в состав участников ведомственной программы на основании подпункта а пункта 17 Правил.

Ответчики Харланова А.Н., представитель ответчика ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ отдел № 2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, направила отзыв на исковое заявление в котором просила рассматривать дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, находится в ведении Министерства обороны РФ и была предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения №1000 от 03.07.2008 г. Харлановой А.Н., которая является бабушкой Харлановой Т.В.

Согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын – ФИО2, жена сына – ФИО3, внучка – Харланова Татьяна Витальевна.

Харланова Т.В. с момента вселения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрирована и постоянно проживает в названной квартире, что подтверждается справкой, выданной главой Воленского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, справкой ОМВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области от 09.06.2020г. Кроме того, суду представлен аттестат о среднем образовании от 23.06.2018г., выданный Харлановой Т.В. МКОУ Новоусманского муниципального района Воронежской области «Тресвятская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Пескова» п. Воля, и справку УПФР в Новоусманском райне Воронежской области от 21.01.2020г. о выплате Харлановой Т.В. с 01.01.2017г. выплаты по осуществлению ухода за Харлановой А.Н., что также подтверждает проживание истца по месту проживания Харлановой А.Н. и наличие семейных отношений между истцом и Харлановой А.Н.

Как усматривается из искового заявления, требования истца о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения мотивированы целью признания ее участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в подпункте "е" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы.

В соответствии с подпунктом "б" пунктом 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "а" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 Правил, к их числу относится истец (наниматель служебного жилого помещения), как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка.

Так, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Факт вселения Харланровой Т.В. именно в качестве члена семьи подтверждается договором найма служебного жилого помещения №1000 от 03.07.2008г.

Как усматривается из справки УПФР в Новоусманском районе Воронежской области, Харлановой Т.В. установлена выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за Харлановой А.Н. с 01.01.2017г.

Факт вселения Харлановой Т.В. в качестве члена семьи истца и ее проживание совместно с бабушкой в занимаемом им жилом помещении с момента рождения, также нашел свое подтверждение из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля соседки истца – ФИО10, указавшей, что ФИО4 проживает в <адрес> с рождения, ведет хозяйство у своей бабушки Харлановой А.Н., за продуктами они ездят всей семьей. Харланова Т.В. проживает постоянно в этой квартире, училась в школе с ее сыном. Отношения в семье, ФИО10 охарактеризовала как хорошие.

При таком положении, достоверно установив в ходе рассмотрения дела факт вселения Харлановой Т.В. в качестве члена семьи Харлановой А.Н., их совместного проживания, ведение ими общего хозяйства и наличия совместно бюджета, а так же осуществление истцом ухода за Харлановой А.Н., суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Харлановой Т.В. и признании ее членом семьи истца с 04.05.2000 г., учитывая также, что иного способа защиты права истца в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Харлановой Татьяны Витальевны удовлетворить.

        Признать Харланову Татьяну Витальевну членом семьи Харлановой Александры Николаевны, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу Воронежская область Новоусманский район поселок Воля в/ч 42706 д. 3 кв. 2.

        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                 Е.И.Калинина

    Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2020г.