Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6582/2013 ~ М-6419/2013 от 20.12.2013

Дело № 2-6582/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Радзевич А.А., с участием представителя заявителей Сальниковой Д.К., Шиндиной О.В., Шарафхановой Е.В. – Юдиной Н.В.,, представителя заявителя Шамаилова А.И. – Марьевой Ю.О., представителя заинтересованного лица Главы городского округа Самара – Беловой Е.Л., представителя заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара – Головлевой Н.В., представителя Министерства строительства <адрес> – Жуковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сальниковой Д. К., Шиндиной О. В., Шамаилова А. И., Шарафхановой Е. В. об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании отказа Главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что Сальникова Д.К. является собственником нежилого помещения № 8н в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Шиндина О.В. является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Шамаилов А.И., является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, Щарафханова Е.В. является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Строительство указанных жилых домов осуществлялось ОАО «фио» на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения и разрешении проектирования регионального делового центра и жилой застройки ОАО «фио» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Энтузиастов, <адрес> в <адрес>; Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении ОАО «фио» в аренду земельного участка для строительства жилой застройки (1 этап), расположенного в границах улиц <адрес> в <адрес>; Разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ года; договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, продленного письмом Министерства строительства и ЖКХ <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время строительство жилого дома завершено, однако дом не введен в эксплуатацию, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ года заявители обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, улица <адрес>, № <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, заявители просят признать отказ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, улица <адрес>, № № № № незаконным и обязать Главу г.о. Самара рассмотреть их заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов по существу.

В судебном заседании представители заявителей полностью поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц: Главы г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства строительства <адрес> разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частями 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что Сальникова Д.К. является собственником нежилого помещения № № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Шиндина О.В. является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Шамаилов А.И., является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Щарафханова Е.В. является собственником жилого помещения № в <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Строительство указанных жилых домов осуществлялось ОАО «фио» на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения и разрешении проектирования регионального делового центра и жилой застройки ОАО «фио на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>; Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка, предоставлении ОАО «фио» в аренду земельного участка для строительства жилой застройки (1 этап), расположенного в границах улиц <адрес>, <адрес> в <адрес>; договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года, продленного письмом Министерства строительства и ЖКХ <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «фио Разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Строительство указанных домов ДД.ММ.ГГГГ году и фактически завершено ДД.ММ.ГГГГ, объект заселен.

заявители обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных выше жилых домом.

ДД.ММ.ГГГГ заявителям было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы заявители не имели возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанны жилых домов. Указанные документы надлежало истребовать органу местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, улица <адрес>, № <адрес> <адрес> является незаконным, в связи с чем, требования Сальниковой Д.К., Шиндиной О.В., Щамаилова А.И., Шарафхановой Е.В. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявление Сальниковой Д.К., Шиндиной О.В., Щамаилова А.И., Шарафхановой Е.В. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителям было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных выше жилых домом по формальным основаниям без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Сальниковой Д.К., Шиндиной О.В., Щамаилова А.И., Шарафхановой Е.В об обязании главы г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Сальниковой Д. К., Шиндиной О. В., Шамаилова А. И., Шарафхановой Е. В. об оспаривании ненормативного правового акта Главы городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Сальниковой Джамилы Кафаровны, Шиндиной Оксаны Владимировны, Шамаилова Адама Ирсиловича, Шарафхановой Екатерины Владимировны о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Булыгин