Решение по делу № 12-674/2016 от 08.12.2016

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2016 года                                                                                     г. Улан-Удэ

    Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Номогоева З.К. с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя несовершеннолетнего Мункуева Зорикто В. Ц. Марины Цырендоржиевны на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мункуева З. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мункуев З.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

    Обращаясь с жалобой, законный представитель Мункуева З.В. Ц. М.Ц. просит отменить данное постановление, так как дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя Мункуева З.В.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

    В судебном заседании Ц. М.Ц. законный представитель Мункуева З.В., что подтверждается свидетельством о рождении 1-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

В судебное заседание Мункуев З.В., представитель Административной комиссии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями.

Выслушав заявителя, прокурора, полагавшего отменить данное постановление как вынесенное незаконно с нарушением требований КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 25.3 КоАП РФ следует, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним осуществляют его законные представители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемого ими лица.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 2).

Из положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела являются предусмотренными п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что датой рождения лица, привлеченного к административной ответственности, является ДД.ММ.ГГГГ Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имело место ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент события административного правонарушения и вынесения оспариваемого акта о привлечении к административной ответственности за его совершение Мункуев З.В. достиг возраста, с которого наступает административная ответственность, однако оставался несовершеннолетним.

Комиссией по делам несовершеннолетних при подготовке к рассмотрению дела и его рассмотрении не учтены вышеприведенные нормы законодательства об административных правонарушениях, регулирующие порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, гарантирующие соблюдение их прав, а также прав их законных представителей.

Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составление протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела состоялись в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего Мункуева З.В. В материалах дела отсутствуют сведения об его надлежащем извещении о перечисленных процессуальных действиях, требующих его обязательного участия.

Из положений ст. 1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечисленные выше нарушения, допущенные при производстве по делу, являются существенными, свидетельствуют о нарушении права Мункуева З.В. на судебную защиту, которую он не мог полноценно осуществлять самостоятельно в связи с отсутствием у него полной процессуальной дееспособности. Наличие данных нарушений является основанием для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения в части административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и вмененного Мункуеву З.В., истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.8,30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мункуева З. В. отменить, производство по делу - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                     Номогоева З.К.