Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2013 ~ М-299/2013 от 15.05.2013

Дело № 2-429/2013                РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г.Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

с участием истца Тихомировой Н.С.,

представителя истца Евлантьева А.О.,

представителя ответчика Михайловой А.В.,

при секретаре Цветковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочно назначить пенсию,

установил:

Тихомирова Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии.

В судебном заседании истица уточнила заявленные требовании, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью спорные периоды работы тренером-преподавателем:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 19 дней) - работа в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 18 дней) - работа в должности тренера-преподавателя в МУ «ЦФКиС»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 месяцев 1 день) - работа в должности тренера-преподавателя в МУ «ЦФКиС»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 11 дней) - работа в должности тренера-преподавателя в МОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа; и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика не возражала против включения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 19 дней) в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <адрес>. В остальной части исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») ( в ред. до Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 года № 463, было предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют тренеры-преподаватели, работающие в числе прочего, во внешкольных учреждениях, в том числе, детско-юношеских спортивных школах.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 года № 1067, предусматривалось, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют тренеры-преподаватели, работающие, в том числе, во дворцах спорта для детей и юношества, детско-юношеских спортивных школах (всех наименований).

Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочих, тренеров-преподавателей, работающих в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2001 года № 310-О пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что Тихомирова Н.С. была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в детско-юношескую спортивную школу <адрес> на должность тренера-преподавателя по баскетболу, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Центр физической культуры и спорта тренером-преподавателем баскетбола, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность тренера-преподавателя на отделение баскетбола в Центр физической культуры и спорта. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение «Центр физической культуры и спорта» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (МОУДО «ДЮСШ»). Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физкультуры в МОУ «Гимназия» <адрес>, где работает по настоящее время.

Ответчиком отказано во включении в стаж периода работы Тихомировой Н.С. в должности тренера-преподавателя по баскетболу в детско-юношеской спортивной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что записи № и № в трудовой книжке истца о назначении на должность в ДЮСШ и увольнении с должности заверены печатями, в которых не соответствуют наименования учреждения: «ДЮСШ» и «ДСШ».

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от ДД.ММ.ГГГГ N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Согласно справке МКУ Комитет образования Администрации Валдайского муниципального района о заработке Тихомировой Н.С. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно следует, что указанная справка о начисленной заработной плате выдана на основании лицевых счетов ДЮСШ <адрес> отдела народного образования.

Не точное наименование учреждения в печатях в записях № в трудовой книжке истца не могут служить основанием для невключения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, период работы Тихомировой Н.С. в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Согласно книге учета контингента учащихся ДЮСШ <адрес>, Тихомирова Н.С. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ДЮСШ в должности тренера-преподавателя по баскетболу, вела группы мальчиков 1981-1982 года рождения.

Карточки-справки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, содержат записи о занимаемой истцом должности: «тренер-преподаватель, тренер-преподаватель по баскетболу, старший тренер-преподаватель отделения баскетбола», и об учреждении: «ЦФКиС», МУ «Центр физической культуры и спорта».

В судебном заседании истец пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году устроилась на работу в ДЮСШ по адресу: <адрес>, в последующем наименование организации изменилось на «Центр физической культуры и спорта», но ее должностные обязанности не изменились, она продолжала работать в том же учреждении, в том же здании, с тем же контингентом - занималась обучением детей баскетболу.

Данное обстоятельство подтвердили свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые пояснили, что после перевода из ДЮСШ в Центр физической культуры и спорта Тихомирова Н.С. продолжала работать тренером-преподавателем и на том же рабочем месте по адресу: <адрес>, обучала детей баскетболу.

Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Центра физической культуры и спорта Администрации района» создан Центр физической культуры и спорта Администрации <адрес> Основные и оборотные средства МП «Городской спортивный зал» и детско-юношеской спортивной школы районного отдела народного образования переданы Центру физической культуры и спорта. Указанным Постановлением утверждены Положение, структура и штатное расписание районного Центра физической культуры и спорта.

Согласно Положению о Центре физической культуры и спорта Администрации <адрес>далее Центр), утвержденному главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Центр является учебно-методическим, физкультурно-спортивным учреждением и создан с целью осуществления единого руководства физкультурно-оздоровительной и спортивной работой в <адрес>. Учебное отделение Центра является базой для экспериментальной деятельности и организации физкультурно-спортивного образования и допрофессиональной подготовки учащихся в возрасте от 7 до 20 лет. Организация учебно-воспитательного процесса строится на педагогически обоснованном выборе тренером-преподавателем учебно-тренировочного плана, государственных и авторских программ, средств, форм, методов обучения и воспитания.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О создании комиссии на передачу основных и оборотных средств» создана комиссия по передаче основных и оборотных средств от городского спортивного зала и детско-юношеской спортивной школы Центру физической культуры и спорта.

Согласно распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О переименовании муниципальных учреждений и утверждении Уставов» муниципальное учреждение «Центр физической культуры и спорта» переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа».

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О переименовании муниципального учреждения и внесении изменений в Устав» муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная кола» (МОУДО «ДЮСШ») переименовано в муниципальное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа» (МУ «ДЮСШ»).

Согласно книге приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Тихомирова Н.С. принята в Центр физической культуры и спорта на должность тренера-преподавателя. Осуществление в спорные периоды истцом педагогической деятельности в организации для детей подтверждается приказами о командировании тренера-преподавателя Тихомировой Н.С. для участия в различных соревнованиях и матчевых встречах. Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Тихомирова Н.С. поощрена за хорошую организацию и проведение турнира по баскетболу среди девочек 1981 г.р. и мальчиков 1981-1982 г.р.

Из книги учета контингента учащихся <адрес> ДЮСШ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и книги учета контингента занимающихся в <адрес> ЦФКи С за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что как в ДЮСШ, так и в ЦФКиС книги учета велись одинаково, контингент не изменился, тренерский состав не изменился. Кроме того, в книге учета контингента занимающихся в ЦФКиС в графе «Дата поступления» в указаны годы поступления в ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

На момент осуществления Тихомировой Н.С. трудовой деятельности тренера-преподавателя отделения баскетбола в Центре физической культуры и спорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым среди наименований учреждений предусмотрено «Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы». Данные обстоятельства подтверждаются распоряжениями о создании Центра, о передаче основных и оборотных средств детско-юношеской спортивной школы <адрес>ному Центру физической культуры и спорта, Положением о Центре, приказами, книгами контингента учащихся ДЮСШ <адрес> и книгами учета контингента занимающихся в ЦФКиС.

Кроме того, из Положения Центра физической культуры и спорта в спорные периоды, так и после переименования учреждения он продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции - физкультурно-спортивное образование и допрофессиональная подготовка учащихся в возрасте от 7 до 20 лет - как образовательное учреждение для детей.

Само по себе несоответствие наименования учреждения не может влечь для работника нарушения его прав на льготное пенсионное обеспечение. Исходя из приведенных положений, периоды работы истца в должности тренера-преподавателя в Центре физической культуры и спорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его педагогической деятельности в указанные периоды именно в учреждении для детей с выполнением обязанностей тренера-преподавателя.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в должностях и учреждениях, указанных в Списке, составил 13 лет 8 месяцев 14 дней.

Таким образом, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж не подлежат, правовые основания для назначения Тихомировой Н.С. досрочной трудовой пенсии отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Тихомировой Н.С. подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тихомировой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочно назначить пенсию - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Тихомировой <данные изъяты>

в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности тренера преподавателя в Центре физической культуры и спорта:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Тихомировой <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                              О.А.Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.