Постановление по делу № 5-11/2016 (5-1092/2015;) от 30.12.2015

Дело № 5-11\2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    15.02.2016 года Судья Черноморского районного суда Республики Крым Бондаренко А.А., рассмотрев административное дело, поступившее из отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста Аэропорт «Домодедово» (пассажирский) Домодедовской таможни в отношении ФИО1 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Украины, паспорт серии <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, адрес места жительства: <адрес>, работающего врачом–физиологом в фирме «РРР» Туркменистан <адрес>

    по ст. 16.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту «Домодедово» главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста Аэропорт «Домодедово» (пассажирский) Домодедовской таможни в отношении ФИО1 (<данные изъяты>) был составлен протокол об административном правонарушении по тем обстоятельствам, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов 05 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее «зеленый» коридор), международного зала прилета АВК «Домодедово» (адрес места нахождения: <адрес>, (территория аэропорта «Домодедово», стр. 1) проследовал гражданин Украины ФИО1 (<данные изъяты>), заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

    В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса гражданин ФИО1, заявил, что имеет при себе денежные средства в размере 10300 (десять тысяч триста) долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составило (1 доллар США - 67,9571 рублей) – 699958 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот пятьдесят восемь) рублей 13 копеек.

    Таким образом, ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства, не задекларировал, по установленной законом форме, денежные средства в размере 10 300 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 доллар США- 67.9571 рублей) – 699958 рублей 13 копеек, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

    Предметом административного правонарушения является сумма наличных денежных средств, в размере 300 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 доллар США = 67.9571 рублей) составляет 20387 (двадцать тысяч триста восемьдесят семь) рублей 13 копеек.

    Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.

    В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

    Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

    Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра №-ДД.ММ.ГГГГ ф 001663 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Домодедовской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта для выезда заграницу гражданина Украины на имя ФИО3, копией посадочного талона, распиской ФИО1 о получении денежных средств в размере 10000 долларов США, докладной запиской.

    Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков, сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

     Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

     В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в части противодействия незаконным финансовым операциям» незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешённой таможенным законодательством Таможенного союза (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

    В соответствии со статьями 3, 4 Решения № «Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества «О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от ДД.ММ.ГГГГ при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму превышающую, в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путём подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых денежных средств и (или) дорожных чеков.

    Под «наличными денежными средствами» следует понимать денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах – членах Таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изьятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.

    Согласно части 1 ст. 5 Решения, в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации (ЦБ РФ)

      Из ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

             Таможенному декларированию, в письменной форме, подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

           Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

            Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

             Положениями Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

            при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

             при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица.

Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

           С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

            Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

            Согласно ст.4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза», принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05-07-2010 51 вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

               Таким образом, ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства, не задекларировал по установленной письменной форме денежные средства в сумме 300 долларов США, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

         При таких обстоятельствах виновность в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказана, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 16.4 КоАП РФ, как не декларирование физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

           При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил на территории Российской Федерации не привлекавшийся, и, принимая во внимание цели административного наказания, при наличии альтернативных видов наказания в санкции ст. 16.4 КоАП РФ, с учётом отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения 300 долларов США

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - денежных средств в размере 300 (трехсот) долларов, изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенных на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

            Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии.

    Судья                                 Бондаренко А.А.