Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-236/2021 от 19.08.2021

№ 5-236/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      20 августа 2021 года                                                  город Новохоперск

       Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Пушина Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Смирновой Ольги Петровны,

Установил:

      19.08.2021г. в Новохоперский районный суд Воронежской области из ОГИБДД ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области поступил материалы дела в отношении Смирновой О.П. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

     Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

     В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных

действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Как видно из представленных материалов, Смирновой О.П. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, имевшего место 29.07.2021г.

29.07.2021г. должностным лицом ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

За период расследования административным органом был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, истребован реестр автомобильных дорог, решение Совета народных депутатов Ярковского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области №4 от 19.09.2017г. об избрании на должность.

11.08.2021г. в отношении Смирновой О.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

19.08.2021г. протокол с приложенными материалами поступил в Новохоперский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

Поскольку из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Такие процессуальные действия, как истребование различных документов не могут квалифицироваться, как элементы административного расследования.

Других данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела следует передать на рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

      Передать протокол об административном правонарушении от 11.08.2021г., составленный в отношении Смирновой Ольги Петровны по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, с приложенными материалами дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Новохоперского района Воронежской области.

Судья                                                                                 Л.Н.Пушина