Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5713/2015 ~ М-4943/2015 от 02.10.2015

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2015 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре Соколовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5713/15 по иску Котовой Н.Ф., Котова А.В., Котова С.В. к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что Котова Н.Ф. является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., после умершего ДД.ММ.ГГГГ. мужа Котова В.В. Другими собственниками указанного имущества являются Котов А.В. и Котов С.В. на основании завещания прадедушки Крылова И.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., по <данные изъяты> долей каждый. При обращении Котова А.В. и Котова С.В. к нотариусу Тороповой М.В. о выдаче свидетельств на право собственности в порядке наследования по <данные изъяты> долей жилого дома каждому и по <данные изъяты> долей земельного участка был получен устный отказ в связи с пропуском срока принятия наследства, наличия реконструкции жилого дома и отсутствия зарегистрированных прав наследодателя на земельный участок. При обращении Котовой Н.Ф. к нотариусу Московцевой И.В. о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на <данные изъяты> долю земельного участка был получен устный отказ в связи с отсутствием зарегистрированных прав наследодателя на земельный участок. В настоящее время подготовлен план земельного участка, соседние участки стоят на кадастровом учете, спора по границам нет. В процессе эксплуатации жилого дома, принадлежащего наследодателям, было установлено <данные изъяты>. В планировочной схеме дома учтены необходимые для проживания людей нормы, способствующие формированию: оптимального аэрационного режима согласно СНиП «Жилые здания», оптимального инсоляционного режима СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.1.1070-01 «Санитарные нормы и правила инсоляции». Здание с поперечными и продольными несущими стенами, жесткость здания обеспечивается диафрагмами перекрытий. В результате проведенного обследования установлено, что все строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм (осадок, трещин, прогибов, гнили и т.д.) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружено. Помещения жилого дома по адресу: <адрес> пригодны для дальнейшего использования по своему назначению, дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по переустройству выполнены в соответствии с действующими строительными нормами: СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». На основании экспертного заключения № о соответствии требованиям пожарной безопасности объёмно-планировочных и конструктивных решений жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного Самарским филиалом негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» (НИИ ВДПО ОПБ), установлено, что согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» жилое здание, одноэтажное, пятой степени огнестойкости, класс функциональной пожарной опасности - ф1.4. В <данные изъяты> Жилой дом в части объёмно-планировочных и конструктивных решений выполнен согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы; пределы огнестойкости строительных конструкций дома соответствуют допустимой степени огнестойкости здания. Установлено соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории России. Жилое строение № по адресу: <адрес> пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. На основании экспертного заключения по результатам санитарно-гигиенической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненной Отделом гигиены и эпидемиологии в <адрес>, реконструкция жилого дома (<данные изъяты>) № по <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку не ухудшает условия проживания жильцов жилого дома и не создаёт угрозу жизни и здоровью. Просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии <данные изъяты> признать за истцами право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ. Котова В.В. за Котовой Н.Ф. - <данные изъяты> доли, за Котовым А.В. - <данные изъяты> долей, за Котовым С.В. - <данные изъяты> долей в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ. Крылова Ивана А.; признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: од индивидуальное жилищное строительство) общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ. Котова В.В. за Котовой Н.Ф. - <данные изъяты> доли, за Котовым А.В. - <данные изъяты> долей, за Котовым С.В. - <данные изъяты> долей в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ. Крылова И.А..

Истец Котова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Котова А.В., Котова С.В. на основании доверенностей исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом. Согласно представленному в суд отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать, по изложенным в нем основаниям, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего Департамента управления имуществом г.о. Самара Грицюк А.В. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом

Представитель третьего лица ФФГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и места слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание нотариус Торопова М.В. не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание нотариус Московцева И.В. не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по закону и по завещанию.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и связанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено следующее.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. Д. продала К., В. дом общей площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 10).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> видно, что он принадлежит К., В. по <данные изъяты> доли каждому, фактическая площадь земельного участка <данные изъяты>л.д. 24-28).

Судом установлено, что согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>; <адрес>) содержатся: <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. К. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Согласно завещанию К. от ДД.ММ.ГГГГ. он завещал все свое имущество в равных долях каждому: Котову С.В., Котову А.В. (л.д. 15).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. К. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. наследником имущества К., умершего ДД.ММ.ГГГГ. является жена Котова Н.Ф., наследство состоит из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. наследником К., умершей ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> доле является отец К., наследство состоит из <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. наследником К., умершей ДД.ММ.ГГГГ. в 1/2 доле является сын К., наследство состоит из 1/4 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Врио нотариуса Тороповой М.В. - Кузнецовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ. наследственные дела после смерти К., К. ею не заводились. В реестре наследственных дел ЕИС не найдено записей о заведении наследственного дела после смерти К.

Решением Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принятия наследства К., К., открывшегося после смерти К., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. К. на день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ним был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. и проживал К.

Таким образом, судом установлено, что Котова Н.Ф. после смерти К., является наследником 1/8 доли жилого дома по адресу: <адрес>, а Котов А.В., Котов С.В. являются наследниками 7/16 долей указанного дома после смерти К. по завещанию.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. на жилой дом по адресу: <адрес> общая его площадь - <данные изъяты> (л.д. 16-22).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет кадастровый №, является объектом индивидуального жилищного строительства (л.д. 23).

Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. инвентаризационная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> - <данные изъяты> руб. (л.д. 29).

Согласно техническому заключению ООО «Проект Высотка» от 2015г. в <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению № НИИ ОПБ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решение дома по адресу: <адрес>, требования пожарной безопасности, строение пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 36-38).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту, газовое оборудование согласовано с СЭГК-6 филиал «Самарагаз» ООО «СВГК».

Из материалов дела следует, что самовольная реконструкция жилого дома произведена без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил.

Из топографического плана границ земельного участка под жилым домом по адресу: по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, общая площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м (л.д. 42).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним данные о правах на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 43).

Согласно уведомлению ФФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о земельном участке по адресу: <адрес> ГКН отсутствуют (л.д. 44).

Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м имеет вид использования - под индивидуальное жилищное строительство, относится к территориальной зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), разрешенный вид использования установлен ст. 30 правил застройки и землепользования в <адрес>, расположен в охраной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит.

Согласно сведениям ФФГУП «ФКП ФСГРКиК» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

На момент первичной технической инвентаризации указанного жилого дома действовал Закон СССР от 13.12.1968г. N 3401 "Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик" и Земельный кодекс РСФСР от 1970г., согласно которым вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом бессрочным (постоянным), как следует из ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 г. было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949 г. Советом Министров РСФСР было издано Постановление № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Истцы просят признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения состоящего из жилого дома и земельного участка владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцами не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суд считает, что не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей Котовых «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как видно из материалов дела, истцы являются собственниками жилого дома. Спора по границам земельного участка, а также притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Право собственности указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котовой Н.Ф., Котова А.В., Котова С.В. к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом за Котовой Н.Ф. на 1/8 доли, в порядке наследования после смерти К., умершего ДД.ММ.ГГГГ., а за Котовым А.В. и Котовым С.В. по 7/16 долей в порядке наследования после смерти К., умершего ДД.ММ.ГГГГ., расположенный по адресу: <адрес> площадью всех <данные изъяты>

Признать право общей долевой собственности за Котовой Н.Ф. на 1/8 доли, за Котовым А.В. и Котовым С.В. по 7/16 долей на земельный участок площадью <данные изъяты>,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под ИЖС.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий                       подпись                      Н.В. Бросова