Решение по делу № 2-299/2019 ~ М-294/2019 от 16.10.2019

                                                   Дело № 2-299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей                                                             10 декабря 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи А.А. Недзельского, при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутина Георгия Ильича к главному врачу Ононской ЦРБ Бальжинимаеву Артуру Кимовичу о признании решения об отказе в трудоустройстве незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Бутин Г.И. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать решение главного врача Ононской ЦРБ Бальжинимаева А.К. в отказе в трудоустройстве врачом дермотовенерологом незаконным, считает, что в больнице имеется вакантная должность врача дерматовенеролога, и он подходит по своей квалификации и опыту работы на данную должность. Заявление о приеме на работу Бутина не было надлежащим образом зарегистрировано, отказ прозвучал в устной форме, без объяснения причин.

    15 ноября 2019 года Бутин Г.И. дополнил ранее заявленные требования, просил признать незаконным отказ главного врача в приеме на работу врачом-дерматовенерологом и врачом-патологоанатомом, и обязать его трудоустроить врачом-дерматовенерологом.

    Определением суда от 15.11.2019г. в качестве соответчика привлечего ГУЗ «Ононская ЦРБ»

    В судебное заседание истец Бутин Г.И. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Суду показал, что 12.03.2019г. обращался с заявлением о приёме на работу врачом дерматовенерологом, к заявлению приложил копию трудовой книжки и копию диплома. Через три дня ему в устной форме отказали в связи с тем, что имеется судимость. 02.10.2019г. подал письменное заявление о приёме врачом-патологоанатомом. Также приложил к заявлению копию диплома. В приёме на работу ему отказали в письменной форме. С 2011г. по 2018г. отбывал наказание за преступление предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ. До этого 9 лет работал в ГУЗ Ононская ЦРБ, совмещал должности врача-дерматовенеролога, патологоанатома и судебно-медицинского эксперта.

    Ответчик главный врач Ононской ЦРБ Бальжинимаев А.К., представитель ответчика ГУЗ «Ононская ЦРБ» Константинов В.К. исковые требования не признали, суду показали, что истец при обращении с заявлением о приёме на работу не представил необходимый пакет документов, а именно: не было представлено сведений об отсутствии судимостей, не представлено сертификатов о повышении квалификации за последние пять лет, не представлено сведений о прохождении обязательного медицинского осмотра. Кроме того, должность врача дерматовенеролога не являлась на момент подачи заявления и не является в настоящее время вакантной. Должность врача-патологоанатома в штатном расписании ГУЗ Ононская ЦРБ отсутствует. Указанные обстоятельства препятствовали приему на работу. В связи с чем истцу и было отказано.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно диплома Бутину Г.И. присвоена квалификация врача 22 июня 1984 года.

В соответствии с сертификатом Бутину Г.И. 15 мая 2006 года присвоена специальность «судебно-медицинская экспертиза». Согласно свидетельства о повышении квалификации от 29.04.2010г. Бутин Г.И. повысил свою квалификацию по судебно-медицинской экспертизе. Сертификат действителен до 29.04.2015г.

Сведений о повышении квалификации по специальности врача-дерматовенеролога и судебно-медицинской экспертизы за последние пять лет истцом не представлено.

Судом установлено, что 12 марта 2019 года Бутин Г.И. подал заявление на имя главного врача ГУЗ «Ононская ЦРБ» о принятии его на работу по специальности врача дерматовенеролога.

15 марта 2019 года Бутину Г.И. был дан ответ о необходимости предоставления справки о судимости при трудоустройстве в медицинское учреждение.

Согласно информации главного врача ГУЗ «Ононская ЦРБ» Бутин Г.И. не был принят на работу на должность врача-дерматовенеролога, так как эта должность не является вакантной, не был предоставлен необходимый пакет документов.

02 октября 2019 года Бутин Г.И. написал заявление о приеме его на работу по специальности врача патологоанатома, суд.мед.эксперта.

30 октября 2019 года Бутину Г.И. было вручено уведомление об отказе в заключении трудового договора в связи с наличием судимости по ч. 1 ст. 105 УК РФ. В уведомлении указано, что в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность ГУЗ «Ононская ЦРБ» осуществляет в том числе деятельность по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним.

Согласно ст. 65 ТК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В связи с непредставлением Бутиным Г.И. полного пакета документов, необходимых для трудоустройства, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, ответчиком было обосновано отказано в приеме на работу в должности врача дерматовенерога.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Абзацем третьим и четвертым ч. 2 статьи 331 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Согласно справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 11 октября 2019 года в отношении Бутина Г.И. имеются сведения о судимостях:

- 25 сентября 1996 года осужден Каларским районным судом Читинской области по ст. 103 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 9 лет. Освобожден условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 24 дня;

- 06 февраля 2012 года осужден Читинским районным судом Забайкальского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет. По постановлению Ингодинского районного суда г. Читы от 15 октября 2018 года освобожден 26.10.2018 года в связи с заменой неотбытого срока на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 15 дней. По постановлению Ононского районного суда Забайкальского края от 06 мая 2019 года зачтено в срок лишения свободы содержания под стражей с 15.10.2018 по 26.10.2018 из расчета один день за два дня.

Судимость Бутина Г.И. по ч. 1 ст. 105 УК РФ в настоящее время не погашена. Данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений против жизни и здоровья.

ГУЗ «Ононская ЦРБ» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности № от 21 августа 2019 г. Данная лицензия дает право учреждению на оказание медицинской помощи несовершеннолетним.

Судом установлено, что по состоянию на 12 марта 2019 года, 02 октября 2019 года должность врача-дерматовенеролога не являлась вакантной – занята врачом ФИО8.

Согласно штатного расписания на 2019 год в ГУЗ «Ононская ЦРБ» предусмотрен кабинет врача-дерматовенеролога (врач дерматовенеролог, медицинская сестра), должность врача-патологоанатома не предусмотрена.

Суд так же находит обоснованным отказ главного врача в ГУЗ «Ононская ЦРБ» в заключении трудового договора с Бутиным Г.И. на должность патологоанатома и судебного медицинского эксперта в связи с наличием у последнего судимости.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утверждены должностные обязанности врача - судебно-медицинского эксперта согласно которым врач-судебно-медицинский эксперт осуществляет судебно-медицинскую экспертизу, используя современные методы исследования. Оказывает консультативную помощь лечащим врачам, представителям следственных органов, прокуратуры и суда по своей специальности. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), обеспечивает соблюдение ими трудовой и исполнительской дисциплины и выполнение функциональных обязанностей. Контролирует правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов, соблюдение правил по охране труда подчиненным ему медицинским персоналом. Планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности. Обеспечивает правильное и своевременное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Проводит санитарно-просветительную работу. Участвует в проведении судебных экспертиз трупов, живых лиц, а также по материалам уголовных и гражданских дел.

Оценив представленные по делу доказательства и доводы сторон, проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, принимая во внимание, что работа в должности врача-дерматовенеролога, врача-судебно-медицинского эксперта предполагает оказание медицинской помощи (проведение экспертиз) несовершеннолетним и законодательством установлены особые условия допуска к работе в указанной должности, а именно, отсутствие ограничений в соответствии со ст. 351.1 ТК РФ, суд приходит к выводу о законности действий ответчика, выразившихся в отказе в приеме на работу Бутину Г.И. поскольку последний имеет непогашенную судимость за преступление против жизни здоровья граждан.

Кроме того, при подаче заявлений о трудоустройстве истцом не был представлен полный перечень необходимых документов, не подтверждена квалификация, отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бутина Георгия Ильича к главному врачу Ононской ЦРБ Бальжинимаеву Артуру Кимовичу и ГУЗ «Ононская ЦРБ» о признании решения об отказе в трудоустройстве врачом-патологоанатомом, судебно-медицинским экспертом и врачом-дерматовенерологом незаконным и понуждении трудоустроить врачом-дерматовенерологом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья                                                А.А. Недзельский