Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3229/2013 ~ М-2985/2013 от 06.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2013 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой В.В.,

с участием:

истца Кравченко С.В.,

представителей ответчиков:

Администрации <адрес> Андриевской В.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

Комитета строительства и архитектуры <адрес> Шепляковой С.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по учету и распределению жилья <адрес> Андриевской В.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко <данные изъяты> к Администрации <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <адрес> об отмене постановления Администрации <адрес>, признании права на обеспечение жилым помещением и понуждении восстановить на очереди на получение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко С.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» в части снятия Кравченко С.В. с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, состоящих на очереди граждан, уволенных с военной службы в запас, восстановлении Кравченко С.В. на очереди с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в период с августа 1990 года по март 1992 года истец проходил службу в Вооруженных силах РФ и был уволен приказом Главнокомандующего ВС СНГ от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 59 п. «в» ( по сокращению штатов); ДД.ММ.ГГГГ Кравченко С.В. был принят на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, с семьей из трех человек: Кравченко С.В., его жена и дочь; постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Кравченко С.В. в связи с расторжением брака из его состава семьи были исключены бывшая жена ФИО6 и дочь ФИО7, а включены в состав семьи жена ФИО8, ее дочь ФИО9 и дочь ФИО10; постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных вопросах» Кравченко С.В. был снят с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, состоящих на очереди военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и в соответствии с п. 14 ст. 15 федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих»; с указанным постановлением истец не согласен; ссылка в постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и на п.14 ст. 15 федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» в обоснование необходимости снятия с учета Кравченко С.В. необоснованна, противоречит содержанию ст. 5, 6 федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие ЖК РФ».

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил (в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ): по ходатайству истца ДД.ММ.ГГГГ привлечен в качестве соответчика Комитет строительства и архитектуры <адрес>; окончательно истец Кравченко С.В. просил отменить постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» в части снятия Кравченко С.В. с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, состоящих на очереди граждан, уволенных с военной службы и признать за ним право на обеспечение жилым помещением, обязать Администрацию <адрес> восстановить Кравченко С.В. на очереди военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных в запас или в отставку, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца Кравченко С.В., представителей ответчиков Администрации <адрес> Андриевской В.П. и Комитета строительства и архитектуры <адрес> Шепляковой С.Д., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по учету и распределению жилья <адрес> Андриевской В.П. полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчика ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

В судебном заседании истец Кравченко С.В. заявленное в уточненном виде требование поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по учету и распределению жилья <адрес> по доверенностям Андриевская В.П. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что Кравченко С.В. не подтверждал свою нуждаемость в жилье, а его не могли разыскать, без

документов Кравченко С.В. не могли включить в список; хотя ЖК РФ не предусматривает такое основание снятия с очереди как не прохождение перерегистрации, была применена аналогия закона.

Представитель ответчика Комитета строительства и архитектуры <адрес> Шеплякова С.Д. в судебном заседании исковые требования Кравченко С.В. не признала, пояснила, что Кравченко С.В. уволен в 1992 году, на тот момент его право на обеспечение жильем предусматривало постановление Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года № 193; в 1994 году Кравченко С.В. с заявлением о постановке на учет обратился в 1994 году; на тот момент действовал закон «О статусе военнослужащих»; у Кравченко С.В. не было 10 лет стажа и он не мог обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета.

Выслушав истца, проанализировав позицию ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении иска.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 6 федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1,3-6 ч. 1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ, давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанными в п. 1, п.п. 3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ основаниями являются подача заявления о снятии с учета, выезд на место жительство в другое муниципальное образование, получение в установленном законом порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности. Доказательств наличия хотя бы одного из указанных оснований, а также того, что у истца отпали основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право состоять в очереди нуждающихся, ответчиком суду не представлено. Не прохождение перерегистрации в период нахождения в очереди на обеспечение жильем не является основанием для снятия гражданина с учета.

Ссылка ответчика Комитета строительства и архитектуры <адрес> на отсутствие у истца 10 лет военной выслуги, не может служить законным основанием к снятию его с учета.

При этом суд исходит из того, что на момент постановки истца на учет нуждающихся в получении жилья - на ДД.ММ.ГГГГ - действовал не федеральный закон «О статусе военнослужащих», предусматривающий в качестве необходимого условия для обеспечения жилым помещением обязательное наличие 10-летней продолжительности военной службы, а Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку и их семей, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1981г. № 193, п. 19 которого, предусматривал обязанность исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов обеспечивать жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, лиц офицерского состава, уволенных в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штата, без какого-либо условия о наличии у военнослужащего той или иной продолжительности военной службы.

Поскольку согласно приказу командира 573 военно-строительного отряда от ДД.ММ.ГГГГ № Кравченко С.В. уволен с действительной военной службы в запас по ст. 59 п. «б» (сокращению штатов) приказом Главнокомандующего ВС СНГ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав на объекты недвижимости за Кравченко С.В. и его членами его семьи не зарегистрировано, оснований для вывода о законности снятия Кравченко С.В. с учета у суда не имеется.

В связи с изложенным Кравченко С.В. подлежит восстановлению в очереди нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кравченко <данные изъяты> удовлетворить.

Отменить постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» в части снятия Кравченко <данные изъяты> с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, состоящих на очереди граждан, уволенных с военной службы, и признать за ним право на обеспечение жилым помещением.

Обязать Администрацию <адрес> восстановить Кравченко <данные изъяты> на очереди военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных в запас или в отставку, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Ю. Скрипкина