Решение по делу № 12-897/2017 от 28.04.2017

Дело № 12-897/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Якутск                             16 мая 2017 года

Судья Якутского городского суда, рассмотрев жалобу Борисова К.А. на постановление заместителя финансов Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2017 года № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Борисов К.А. обратился в Якутский городской суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления заместителя финансов Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В судебном заседании Борисов К.А. не явился, извещен.

Представитель МФ РС (Я) по доверенности Ефремова Т.А. в суде оспариваемое постановление поддержала. Просила отказать в удовлетворении жалобы Борисова К.А.

Суд, выслушав представителя МФ РС (Я), обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, административным органом установлено нарушение ч.3 ст.4 ФЗ от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ, п.2.3.1 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, ГАПОУ РС (Я) «Якутский колледж связи и энергетики имени П.ИТ.Дудкина» из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного здания на оказание государственных услуг (выполнения работ) произведено отвлечение средств на оплату коммунальных услуг: недвижимого имущества отданного в аренду юридическим лицам в размере 47648, 08 руб., недвижимого имущества, не являющегося собственностью РС (Я) в размере 1537211,98 руб., допущение нецелевое исполльзовапн6ие бюджетных средств за 2016 год в размере 85985,62 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесении ____ 2017 постановления, которым должностное лицо Борисов К.А.- ___ ГАПОУ РС (Я) «Якутский колледж связи и энергетики имени П.ИТ.Дудкина» признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Статьей 15.14 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо

иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Борисова К.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с с чем суд признает законным и обоснованным постановление административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности.

Заявитель в жалобе указывает, что независимо от того, как имущество было приобретено учреждением, имущество является собственностью РС (Я), и не входит в состав казны РС (Я).

Между тем, в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В рассматриваемом случае объективная сторона правонарушения характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по нецелевому расходованию средств, и указанное правонарушение считается оконченным с момента осуществления такой операции. Последующее восстановление средств не исключает факт использования средств не по целевому назначению.

При возникновении потребности в оплате расходов, на которые не выделены лимиты бюджетных обязательств либо объема доведенных лимитов не достаточно, у получателя бюджетных средств есть право направить распорядителю средств бюджетную заявку об увеличении лимитов бюджетных обязательств по одной статье бюджетной классификации за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств по другой статье бюджетной классификации.

Двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления заместителя министра финансов РС (Я) В. от ____ 2017 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

решил:

Постановление заместителя финансов Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года № № о привлечении должностного лица Борисова К.А. – ___ Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский колледж связи и

энергетики имени П.И.Дудкина» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушения оставить без изменения, а жалобу Борисова К.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: